李濠仲專欄:柯文哲為何總愛在選前提「聯合政府」?
延續2024總統大選,本次縣市長選舉「藍白合」依舊是話題,面對媒體問及怎麼合,柯文哲則又提出他所認知的「聯合政府」,然後再說台灣現行制度不利聯合政府,接著繼續強調這同時對小黨很不利,於是同理,「藍白合」對小黨也不利。最重要的是,他說藍白合、聯合政府可以一路談(意指從選前談到選後),至於針對記者提問:「如果新北市最後是李四川選,黃國昌退(民調輸),選後黃國昌擔任副市長(若李四川當選)是否為「聯合」概念?」柯文哲的答覆是:「你有多少貢獻,也許你可以要求多少回饋。」
最後一句話講得白到不能再白。言下之意,不就是黃國昌「退」之後,未來有否可能入新北市,取決於選舉中黃國昌(民眾黨)對李四川的當選有多少貢獻。因為,柯文哲隨即補充說他很清楚,包括「宜蘭縣、新竹縣,民眾黨『沒有用力去輔選』,(國民黨)幾乎很難贏,」;又舉例「如果台北市蔣萬安躺著也會贏,他根本就不要我們來,他都不需要我們,我們要去分一杯羹?」接著,記者問:「新北市他(國民黨)需要你們嗎?」柯文哲答:「你算就知道,非常需要。我非常清楚,新北市沒有民眾黨很用力幫忙,那不見得會贏。」(柯文哲再補充,新北、宜蘭、新竹沒有民眾黨,國民黨很難贏,甚至高雄也是)。柯文哲且說:「如果白的派一個人來搗蛋,是一種局面,還有是一種我有沒有很用力輔選…所以我一開始就講分工合作…民眾黨只要選到底李四川就掛掉…」。記者問:「所以你們要合作了,你(黃國昌)就不可能選到底?」柯文哲答:「對啦,我們願意合作…所以,結論,我們要開始學會政治是一種妥協。」
讓我們幫習慣東拉西扯的柯文哲精簡以上對話,簡言之,按柯文哲前言後語,幾乎就是公開向國民黨「討位置」,手段有:一、「派一個人搗蛋」;二、「民眾黨不用力輔選,讓國民黨很難贏」。所以,如果民眾黨在這次縣市長選舉「不派人搗蛋」又「用力輔選」,並且幫助國民黨人贏得選舉,國民黨就應該以「貢獻度」去回饋民眾黨人入閣。
天底下能這樣公開政治分贓、政治勒索?「柯文哲直白兵法」確實無人能出其右,又如果這叫做「倡議聯合政府」理念,很多政治系教授應該會昏倒吧。
借鑑他人,有聯合政府傳統的荷蘭,對組成新政府的程序,很清楚提到:新政府將在「議會選舉結束後」啟動程序;澳洲也明定,「聯邦選舉結束後」,獲得眾議院多數議員支持的政黨或政黨聯盟將成為澳洲政府;英國亦是,當「選舉(國會)結果出爐」,出現懸峙議會(即沒有明確過半獲勝者),即可組成聯合政府;愛爾蘭的彩虹聯盟由三個政黨組成,即一個大黨、一個中黨和一個小黨,怎樣知道誰是大黨、誰是中黨、誰是小黨,當然是按照「選舉結果」論定。
這樣就很明白了,縱使不去管內閣制、總統制不同的政府形成要素,就以最簡單位置分配考慮,要和他黨組成聯合政府,程序上不該是在選舉結果出爐後,確立政黨獲得選民的認可程度,才得以決定誰跟誰組成,以及將如何依據政黨意識形態、政策偏好去設定人選和位置?為什麼都是在選後啟動「談聯合政府」,因為按照政黨政治常理,正常的選民普遍都認為,政黨存在的目的首先就是讓自己推出的人贏得選舉,並透過擔任民選職務去影響公共政策。
結果,柯文哲所認為的民眾黨,現在作用要不就是搗國民黨的蛋,要不就是用力輔選國民黨,以增加自己的貢獻度,藉此取得一官半職。所以我們看到的,就是赤裸裸的搓圓仔政治,完全不具備聯合政府民主內涵,倒是充滿了小黨對大黨的博弈。不過,這其實很符合柯文哲一路以來的操作,包括從2024大選,在民意授權(選舉結果)未知情況下,柯文哲曾與國民黨簽訂六點協議,其中一項為:除國防、外交、兩岸由總統決定,其餘部會原則上依各黨派立委席次分配,民眾黨主責監督制衡,國民黨主責建設發展。柯文哲事後還自己補充,如法務部、NCC、金管會等監管部門,會由民眾黨擔任負責。
當時這一「協議」,被解讀為柯文哲或已妥協擔任侯友宜副手,而柯文哲確實也公開說過,如果民調比較結果是侯柯配,「我就讓他當,我不會那麼堅持」,最後則是支持者不許柯文哲退,才有了所謂「你們不放棄,阿伯就不放棄」這一幕。
今天繞了一圈,柯文哲幾乎是故技重施,他對「聯合政府」的想法仍停留在位置分配居多,對小黨的定位仍停留在不給糖就搗蛋,最後,唯一不同就是,當初他的支持者不讓他退當副手,現在不是自己選,看似沒這層顧慮,便更傾向「我就讓他(國民黨參選人)當,我(民眾黨參選人)不會那麼堅持」。否則,真對「聯合政府」有興趣,柯文哲就應該鼓勵自家縣市首長參選人通通選到底,選完後,再依照各自得票,包括在各地議會取得的席次,去和當選者商量,畢竟「聯合政府」的組成,至少也要看看選後民意對各政黨投票的結果,什麼時候小黨有沒有被延攬組成聯合政府,竟是參酌選舉期間小黨對大黨的「輔選貢獻度」?
最後,柯文哲說選舉制度對小黨不利,但對自己向來信心滿滿的黃國昌來說,他已然利用立法院表演了兩年,又當上民眾黨主席,如今竟民調殿後,跟「選舉制度」造成不利小黨的局面,有什麼關係?
※作者為《上報》總主筆