桃園清潔隊員陳情籲反外包增員額 環管處稱3年增補276人

桃園市政府環保局企業工會今（19）日上午動員逾百名清潔隊員前往桃園市府陳情，提出「反外包、要增額、要協商」3大訴求，質疑清潔隊人力不足及部分業務委外問題。桃園市環境管理處回應，目前實際員額2970人，已高於環境部設置標準，近年也持續增補人力；對於委外爭議，將持續與工會及區隊隊員協商。

桃市環工指出，張善政115年前參選桃園市長期間，曾針對工會提出的勞工6大訴求簽署書面回應，其中提到，現有清潔隊業務只要清潔隊有能力處理，未來將避免外包，並視未來業務消長、參考其他六都人力配置標準，適當調整清潔隊員員額。張善政當選後，也曾要求相關單位規劃逐年增加人力。

工會認為，桃園近年人口持續增加，各區垃圾清運、資源回收及大型家具清運等工作量同步成長，現有轉運勤務部分仍須從其他班別抽調人力支援，壓縮原有勤務配置。

依工會提出的資料，截至今年7月，桃園人口235萬7121人，清潔人力2926人，平均每名清潔人員服務約806人；工會並以台北、新北等縣市比較，主張桃園清潔人力仍有增加空間。

工會同時出示「桃園垃圾車APP」8月8日公告，內容顯示中壢區部分資源回收路線因「人力不足」，當天暫停收運1日，認為第一線人力問題已對部分勤務造成影響。

針對工會指控，環管處則提出不同數據。環管處表示，全國各縣市清潔人員配置係依環境部「地方清潔人員設置參考原則」編列，桃園依該標準應配置2802人，目前實際員額已達2970人，較參考標準多約6%。

環管處指出，在市府及市議會支持下，自112年至115年共爭取增補276人，增額比率達9.5%，高於同期桃園人口成長率2.8%，增額幅度居六都之首，未來也會持續向環境部反映檢討人力設置原則，並依不同區域實際需求調整配置。

值得注意的是，工會公布的今年7月清潔人力為2926人，環管處此次則表示實際員額為2970人，雙方統計數字並不相同。由於兩者所採統計時間及「清潔人力」、「實際員額」計算口徑是否一致，目前仍有待進一步釐清。

另一項主要爭點則集中在垃圾轉運業務是否應委外，以及事前是否經過充分協商。

工會表示，環管處今年7月初以大埔轉運站撤場為由，規劃自8月起試辦以外包、派遣人力執行垃圾轉運，但事前未與工會完成協商，直到會員反映、工會表達反對後，相關規劃才暫緩。工會因此質疑既有協商機制未能發揮功能。

環管處則表示，部分清溝、登革熱消毒及特定場站垃圾轉運工作，長期即有透過外部人力支援的情形，目的在維持公共服務並減輕第一線勤務負荷。

以龜山區夜間垃圾轉運為例，環管處表示，自113年起即與工會幹部及區隊同仁持續溝通，並於114年第3季形成以委外方式協助轉運的共識，主要考量是讓夜間轉運作業順利進行，避免影響隔日垃圾收運，同時降低隊員超時及高強度勤務。

環管處表示，今年7月環保局企業工會改為反對委外方式，與先前溝通結果出現落差，對此感到錯愕及遺憾；目前已研擬不同因應方案，將再與工會及區隊隊員進一步討論。

對於工會質疑協商成效不彰，環管處強調，目前桃園清潔隊員涉及桃園市政府企業工會、桃園市環保局企業工會及桃園市環管處企業工會等複數企業工會，除依法召開勞資會議，每季也辦理座談及交流會議，3年多來累計超過百場。

環管處表示，過去溝通達成共識的議題超過9成已執行，包括提高清潔獎金及駕駛安全獎金、調升夜點費、增加健康檢查項目，以及由清潔隊員票選環教觀摩地點及清潔隊員節辦理方式等。

工會則要求市府進一步提出增加正式員額的具體期程，並確保清潔隊既有核心業務不因委外而影響隊員工作權益；若此次陳情仍未獲具體回應，不排除後續再向市長公開陳情。

環管處強調，後續將以「市民服務不打折、隊員權益有保障」為原則，持續與各工會及第一線隊員溝通，在公共服務品質與勞動條件間尋求共識。