「自助互助更重要」 日本防災專家分享經驗

正值熊本大地震救災期間，韓籍日本防災研究專家劉永恩博士，受邀到臺東交流防災經驗，她強調日本多次重大災害證明，自助、互助的重要性遠高於公助，災害發生第一時間，高達9成的救援與生存力量都來自民間。

31日凌晨，臺東發生規模4.5地震，不少民眾手機同步收到，防災告警細胞廣播，正在臺東交流的日本防災專家，對臺灣的警報系統留下深刻印象，有助第一時間避難，也讓她安心許多。

30年前阪神大地震後，日本全面檢討防救災體系，更加體認自助、互助比公助更重要，日本311大地震時，就曾有老人獨自在街上避難，路過民眾主動邀請她上車，不久海嘯襲來，也因此幸運逃過一劫。

日本防災研究專家 劉永恩博士：「靠公部門的力量，要挽救生命是非常困難的，唯有靠居民彼此互相合作，互相伸出援手，才能挽救更多寶貴的生命。」

專家指出，日本歷經多次大型災害發現，超過6成罹難者，都是65歲以上長者，如何及早協助弱勢族群避難，是防災工作的重點，社區平時就應建立自主防災及演練，盤點、改善在地避難課題，截至2025年4月，日本全國社區組織活動，涵蓋率已達85.9%。

日本防災研究專家 劉永恩博士：「平常如果不知道周圍有誰的話，那麼在萬一發生的時候，要互相配合力量是很困難的，居民自己一開始，可能不知道該做什麼才好，所以某種程度上，在系統面、政策面上，借助行政的力量當然是必要的。」

專家認為防災不能只依賴政府，更重要的是，平時建立社區連結與互助機制，唯有整個社區共同參與、彼此支持，才能真正提升面對災害的韌性。