解析《經濟學人》示警：已有70國認同中國可採「任何」手段統一台灣的意涵
近日，美國總統川普和日本首相石破茂首次會面重申反對以武力或脅迫手段單方面改變台海現況。然而，引發媒體關注的是，根據英國《經濟學人》統計，目前全球已有70個國家認同「台灣是中國的一部分」，同時這些國家也認同中國有權以「任何」手段達成統一，但是這些認同聲明卻未註明要尋求和平手段統一。
中共全球南方戰略與台灣問題
值得注意的是，這70國家以全球南方國家為主，所謂的「全球南方」（Global South）是一個涵蓋發展中國家或新興經濟體的概念，主要包括：亞洲（印度、印尼、巴基斯坦等）、非洲（南非、奈及利亞、埃及等）、拉丁美洲（巴西、阿根廷、墨西哥等）、大洋洲部分國家（巴布亞紐幾內亞、斐濟等）等國，這些國家在冷戰時期屬於經濟指標落後的第三世界國家，目前則是國際上重要的新興市場，隨著這些發展中國家的政經重要性日益提升，南方國家成為大國競相拉攏的對象。
其中，中國在攏絡全球南方國家展現強烈的企圖心與積極度。近來年，中國以「全球南方戰略」拓展國際影響力，主要策略就是透過「一帶一路倡議」的基礎建設投資與經濟合作拉攏全球南方國家，並與中共對台政策相聯結，達成外交孤立台灣，與爭取全球南方國家支持，減少國際干預台灣問題的戰略目標。
中國透過「全球南方戰略」與結合對台灣「統一戰線」策略，使得「新時代黨解決台灣問題的總體方略」在外交戰略目的上有兩層意義。其一，在經濟戰與軟統一方面，透過與全球南方的經貿合作，擴大中國市場的影響力，讓台灣企業更難擺脫對中國市場的依賴。其二，在中共對台武統與國際反應上，假設中國決定採取武力併吞台灣，全球南方的反應將影響國際局勢。若全球南方國家認同中國有權以軍事手段實現「祖國統一」，選擇靜默不譴責中國，或不參與西方民主國家對中國的經濟制裁，將大幅減輕中國所需承擔的國際壓力，使西方國家更難對中國武力犯台形成更強力的反制效果。
中國對台經貿外交圍堵已具備戰略彈性
進一步觀察，中共結合全球南方戰略與對台統戰已具成效，隨著中國在全球南方國家的影響力日益擴增，進一步壓縮台灣的國際生存空間與外交主權，近日南非即要求台灣代表處3月底遷出首都普利托利亞，甚至試圖將駐處降級並更名為「貿易辦事處」。
綜言之，中國針對全球南方國家導入「一帶一路」（BRI）投資基礎建設，提供貸款、港口建設、能源項目，換取政治影響力與市場准入，試圖建立以中國為中心的全球經貿與政治秩序，不僅在經貿能源上可以獲取非洲的礦產與拉丁美洲的能源等關鍵資源與市場，更重要是在對台統一戰略上的深層布局，以全球南方對中國的經濟依賴，強化全球南方國家在台灣、南海等問題上支持中國立場，並且在聯合國及其他國際機構上形成輿論認同與多數優勢。
作者》林展暉 逢甲大學通識教育中心助理教授
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