農產品｜棕櫚油價格狂飆，比大豆油還貴！食品業和消費者都受影響

2025年3月11日(優分析產業數據中心)

如果你最近有注意到食用油的價格，可能會發現棕櫚油變貴了。過去我們習慣了棕櫚油總是比其他植物油便宜，如今價格一路上漲，甚至比大豆油還貴！因為印尼政府把大量棕櫚油拿去做生質柴油，導致市場供應減少，再加上全球產量增長放緩，讓價格持續攀升。

棕櫚油供應高度依賴馬來西亞與印尼，2024/25年，印尼的棕櫚油產量達到 4650萬公噸，是全球第二大生產國馬來西亞的兩倍以上，使市場對兩國的生產和出口狀況極為敏感。

棕櫚油被廣泛運用在食品（像是蛋糕、炸油）、化妝品和清潔用品等，也是全球最重要的植物油之一，尤其在印度等新興市場需求很大。但過去便宜的棕櫚油，現在不再那麼便宜了。

印度消費品公司Godrej International董事Dorab Mistry表示：「以前棕櫚油每公噸比其他油便宜 400美元的時代已經過去了。只要印尼繼續優先發展生質柴油，棕櫚油價格就不可能再回到以前的低價。」

印尼的生質柴油政策怎麼影響市場？

印尼是全球最大棕櫚油生產國，但為了降低燃料進口，政府要求生質柴油中的棕櫚油比例越來越高。今年已經提升到 40%，2026年可能再提高到 50%。此外，印尼還計畫明年開始在航空燃油中加入 3%的棕櫚油。這樣的政策導致印尼出口的棕櫚油減少。

根據印尼棕櫚油協會（GAPKI）主席Eddy Martono預估，印尼2030年的出口量將比2024年少了三分之一，從 2950萬公噸降到 2000萬公噸。

另一方面，馬來西亞因洪水導致棕櫚油產量減少，使得棕櫚油價格超越大豆油。印度作為全球最大植物油買家，過去六個月來，棕櫚油價格甚至比大豆油貴每公噸 100 美元。但在2022年底時，棕櫚油還比大豆油便宜每公噸 400美元，可見價格變動之大。

目前，印度市場上的棕櫚油價格已經漲到每公噸 1185美元，而 2019年時還不到 500美元。這不只讓食品業者成本變高，還可能讓政府控制通膨變得更困難。

棕櫚油產量變少

棕櫚油的產量成長已經不像以前那麼快了，主要是因為：

1. 可種植的土地有限：馬來西亞的棕櫚油產量其實 10多年前就卡住了，因為可用的土地不夠，重新種植的速度又慢。印尼則因為森林保護政策，開發新種植園變得更困難。

2. 小農重新種植意願低：印尼 40%的棕櫚油供應來自小農，但許多農民不願意重新種植，導致產量沒有明顯成長。

3. 勞動力不足和病害影響：棕櫚園不僅面臨工人短缺問題，樹木逐漸老化，還受到 Ganoderma 真菌感染等病害影響，導致作物健康受損，進一步壓低產量。

過去40年來，棕櫚油的年產量增長率大約是 7%，但最近幾年已經掉到 1%左右，明顯放緩。專家Thomas Mielke預測，未來十年的每年增長 130萬公噸，而 2010-2020年期間平均是 290萬公噸，成長幅度明顯下降。

農民不想重新種植

棕櫚樹的壽命大約 20-25 年，超過這個時間就需要重新種植。但問題是，新種的棕櫚樹要 3-4年才會結果，這期間農民沒辦法賺錢，所以很多人不願意砍掉老樹改種新樹。

例如，馬來西亞 2024年只重新種植了 11.4萬公頃，僅佔總種植面積的 2%，遠低於原本目標 4-5%。印尼的情況也不樂觀，重新種植的進度慢，導致老化種植園的產量下降，單位產量十年內下降 11.4%，從 3.86公噸降到每公頃 3.42公噸。

雖然哥倫比亞、厄瓜多、象牙海岸和奈及利亞等國家的棕櫚油產量在增加，但速度遠遠趕不上全球需求，特別是生物燃料產業的需求快速成長，讓供需缺口更大。

未來棕櫚油價格還會漲嗎？

市場專家建議印尼重新開放棕櫚油種植許可，因為印尼從2018年起就禁止新種植園開發。如果這個政策不改變，市場可能會出現週期性的供應短缺，導致價格大漲，影響全球 30-40億發展中國家的消費者。

目前，價格高漲已經讓一些買家開始尋找替代品。印度Patanjali Foods執行長Sanjeev Asthana表示：「棕櫚油價格上漲可能會帶動其他油品一起變貴，因為當買家轉向大豆油和葵花籽油時，這些油的價格也會跟著上漲。而且，它們的供應有限，無法完全取代棕櫚油。」