川普關稅戰擴大開打 學者：中國難招架
美國總統川普(Donald Trump)重返白宮不到2個月，再度點燃關稅戰火，引發貿易夥伴紛紛採取反制，貿易戰2.0正式開打。學者分析，川普這回除了聚焦貿易逆差，更致力於提升美國在關鍵技術領域的優勢。而中國在經濟實力下滑的情況下，恐怕將無力應對挑戰。
美國總統川普1月正式回鍋白宮後，徹底顛覆過去，迅速推動多項內政外交政策，並重新啟動關稅戰，範圍較上一任期更加廣泛，引發全球市場動盪和貿易夥伴的不安。
川普擴大貿易戰 所為何來？
若說川普在第一個總統任期內將關稅視為解決貿易問題的利器，這回他重返執政，更進一步擴大了這項武器的使用範圍。他稱讚關稅是一個可以協助國家產業發展的工具，而他的首要目標仍是對準他認為與美國貿易嚴重不公平的國家。透過提高關稅，川普試圖打破現今高度全球化且各國分工的生產模式，希望在減少進口的情況下能增加國內生產，讓供應鏈再次回流美國，進而達到保護相關產業和就業機會的目的。
在「美國優先」的戰略思維下，川普也亟欲確保美國的科技領先地位和國家安全，力求將關鍵技術留在美國。中央大學經濟系教授邱俊榮指出，川普這回發起的關稅戰爭，無論在幅度或程度上都比1.0時期來得更大，目的就是希望外企能藉此擴大對美國的投資。
邱俊榮說：「(原音)所以我們可以這樣說，在(川普)1.0的時候，關稅就是最終的目的，透過關稅來保護國內的產業。現在呢？比關稅還更進一步，關稅現在看起來變成只是一個手段，真正最終的目的是投資。所以大家會看到，川普上任到現在，其實還不到兩個月的時間，包含我們過去覺得說Apple不可能回美國製造，但是我們也看到了Apple可能將來會有至少一部分回到美國去。再加上大家也都看到了，包含台積電，包含很多國際的大廠都紛紛要到美國去投資。」
懲罰不公平貿易 中國成川普關稅頭號目標
在川普眼中，中國恐怕仍是美國所有貿易夥伴中最具威脅性的一位。他在上任隔天宣布，日本軟銀集團(SoftBank)、ChatGPT母公司OpenAI和甲骨文(Oracle)將在美國投資5,000億美元打造AI基礎設施。在白宮舉行的啟動儀式上，川普表示這項投資「將確保技術的未來。我們想做的是，我們希望它留在這個國家」，他並強調這些資金通常會流向其他國家，特別是中國。
亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生受訪指出，川普二度執政可能延續過往政策，繼續將中國視為經濟戰的主要對手，原因除了中國是對美貿易順差最大的國家外，北京所採取的不公平貿易行為也是關鍵。
邱達生說：「(原音)公平貿易(fair trade)是川普的核心思想，那他為了要達到這個公平貿易，所以他啟動所謂的對等關稅。為什麼？因為他覺得說不公平的原因是，他跟特定的國家進行貿易，但是他的貿易對手可能用這種匯率操控的方式，或者是用竊取美國科技、或者是說竊取美國的專利等等，來取得這種競爭優勢，而導致對美國擁有巨額的貿易順差。」
相較於第一任期時，川普在自己可能執政8年的情況下，依據301號調查循序漸進地加徵關稅，邱達生認為，川普這次重返白宮採取了更為激進的作法，直接透過行政命令對外祭出關稅制裁，目的無非就是要逼迫對手盡快坐上談判桌，並對他種種以拉抬美國產業為核心的要求做出妥協。
中國不甘示弱 但反擊力道有限
為了報復川普上任以來連續兩輪10%的關稅攻勢，中國從3月10日起對一系列美國農產品徵收10-15%的新關稅，並將15家美國實體列入出口管制清單。在11日落幕的中國第14屆中國人民政治協商三次會議，以及全國人民代表大會三次會議，也就是俗稱的「兩會」上，中國總理李強也特別提到當前國際貿易局勢正面臨困難，「關稅壁壘增多…對國際經濟循環造成阻礙」。但他同時他也強調「我國發展沒有闖不過的難關」，「經濟長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變」。
然而，北京所表現出的樂觀態度，反映的更可能是一種想望而非現實。根據中國國家統計局的數據，中國2月的消費者物價指數(CPI)年減0.7%，創下13個月來的最大跌幅，顯示中國內需疲軟，經濟持續面臨通縮壓力。即便如此，北京當局日前態度強硬表示，若美方執意打關稅戰「中方將奉陪到底」，並隨即宣布報復性關稅措施。對此，邱達生表示，以中國目前的經濟實力，即使在電動車、AI等產業上取得快速發展，也不足以應付貿易戰2.0的來襲。
邱達生說：「(原音)那在2020年之前、川普第一任的貿易戰爭，那時候中國的經濟實力相較於目前是比較強的，而且整個經濟還是處於一個比較上行的階段，但是我們知道經過了上一次的貿易戰跟Covid-19疫情，特別是疫情期間，中國內部很多的產能開不出來，所以很多企業已經離開中國大陸出走。中國大陸目前的經濟又因為不動產供過於求的現象，而導致整個是處於下行，所以說中國目前的總體經濟相較於第一次貿易戰，已經沒有當初那樣一個優勢。」
關稅戰是福是禍？學者：看好台灣韌性
而面對川普再掀關稅風暴，台灣是否可能從中獲益？邱達生指出，美中相爭估計將形成轉單效應，但由於台灣出口結構與中國相差甚遠，獲得轉單的機會並不大。邱俊榮則看好台灣的經濟韌性，即使在面對關稅壓力下，部分產業必須赴美生產，但這樣的對外擴展反而有利台灣運用美國的人才和技術優勢，創造雙贏，不過隨著川普政策變化，「整體結果仍需持續觀察」。
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