中國密建新飛彈發射設施？衛星揭內蒙古神秘「伸縮井」 專家憂成對台快速打擊利器
衛星影像顯示，中國正在內蒙古吉蘭泰飛彈測試及訓練基地，興建新型加固式發射設施，外觀具備可側向開啟的矩形伸縮式頂蓋。美國研究機構分析認為，這些設施規模不足以容納洲際彈道飛彈，更可能用於部署中程彈道飛彈、巡弋飛彈或極音速武器，恐代表解放軍正打造新1代「常規快速打擊能力」。
分析指出，若相關系統未來大量部署，可能提升中國在台海衝突中的遠程精準打擊和反介入能力，甚至用於威脅台灣、美軍第一島鏈基地及區域軍事目標。
美國軍事媒體The War Zone報導，衛星影像顯示，中國在內蒙古1處重要的飛彈測試及訓練基地，建造了1種外觀特殊的新型加固式設施，該設施配備可伸縮的矩形頂蓋。分析人士認為，這些設施可能代表中國正在發展新的戰略能力，未來可更廣泛部署。
自2010年代後期以來，這座基地也一直是中國人民解放軍（PLA）大幅擴充地下井式洲際彈道飛彈（ICBM）能力的重要場所。不過，近期新增的這些設施看起來過於狹小且深度不足，不太可能用於發射洲際彈道飛彈。最新報告推測，這些新型結構可能用於發射較小型的彈道飛彈還有巡弋飛彈，並可能顯示中國正計畫打造新的「常規快速打擊能力」。
美國空軍大學旗下的「中國航空航天研究所」（China Aerospace Studies Institute，CASI）日前首次注意到這兩座新型設施。不過，CASI特別強調，報告中的「觀點、結論與建議僅代表作者本人意見，不一定反映美國空軍大學、美國空軍、國防部或任何其他美國政府機構的立場」。
這份報告作者、CASI研究員特克（Eli Tirk）表示，中國人民解放軍火箭軍（PLARF）在吉蘭泰測試及訓練基地的第1試驗訓練區，建造了1種未知類型的固定式發射系統，看起來具備發射多種飛彈的能力。報告指出，這些設施的建造工程可能於2022年底開始，至少從外觀來看，到2023年底已接近完工。
新設施深度不足 可能不適用洲際飛彈
報告引用2022年9月、12月以及今年1月拍攝的衛星影像進行分析。特克表示，北側發射設施的挖掘深度在2022年9月影像中約達12.5公尺。雖然不能排除後續施工時進一步加深，但由於內部空間限制，不太可能大幅增加深度。根據有限影像推測，在安裝發射井頂蓋前，這座設施的深度約介於6.4公尺至11.8公尺。
The War Zone進一步分析Planet Labs衛星影像後指出，這些矩形伸縮式頂蓋長約20公尺，寬度略超過6.5公尺。影像顯示，設施的頂蓋可能沿著3條大型軌道向側邊滑動開啟。
這座基地內至少還有另1座大型建築，可能用於支援功能，地下可能存在更多相關設施。另外，新建的加固設施透過道路連接至東北方1處較早建成的基地，而該區域內還有多座大型建築，並設有明顯圍牆。
吉蘭泰基地The War Zone網站
伸縮式頂蓋新型加固式設施The War Zone網站
吉蘭泰基地內The War Zone網站
外型類似老式東風-5型飛彈井 但規模更小
這些新設施的頂蓋設計，在外觀上與中國早期「東風-5型」（DF-5）系列洲際彈道飛彈發射井有部分相似之處，同樣採用矩形結構。作為比較，位於吉蘭泰以東約560公里的五寨基地，1處已知的洲際飛彈測試井的頂蓋長約22.5公尺、寬約9公尺，同樣採用沿兩條大型軌道側向開啟的設計。
而東風-5型飛彈發射井內部為圓筒形結構，根據飛彈尺寸推測，深度至少約40公尺。相比之下，中國自2010年代後期開始興建、用於新1代「東風-31」（DF-31）洲際彈道飛彈和「東風-41」（DF-41）洲際彈道飛彈的發射井，它們的頂蓋設計完全不同。
特克分析認為，新設施的深度「明顯短於洲際彈道飛彈發射井」，因此更可能用於短程彈道飛彈（SRBM）、中程彈道飛彈（MRBM）或巡弋飛彈。若實際深度接近最大估計值，這些設施可能足以容納「東風-21」（DF-21）或「東風-17」（DF-17）等中程彈道飛彈。
其中，東風-21飛彈屬傳統中程彈道飛彈，其中部分型號具備反艦能力，可搭載末端機動再入載具。東風-17則搭載極音速滑翔載具，具備不同於傳統彈道飛彈的作戰方式。
五寨基地內的洲際彈道飛彈發射井，The War Zone網站
疑打造「垂直發射系統」 可快速打擊多目標
特克指出，雖然這些設施內部可能能夠水平存放少量飛彈，再於發射前豎起，但更有效率的配置是「垂直發射」系統。他說，垂直發射系統能夠集中火力、降低暴露特徵，並保持從單一發射平台使用多種彈藥的彈性，讓部隊能夠快速打擊多種類型目標。
目前還不清楚飛彈將如何裝填，具體方式取決於設計。未來可能需要專用裝填車輛，甚至起重機協助。報告指出，目前沒有跡象顯示這些設施能讓可移動式飛彈發射車（TEL）直接駛入後，從開啟的頂蓋內發射飛彈。
可能與反飛彈系統有關？分析認為機率較低
特克也提出另1種可能性，也就是這些設施可能與中國彈道飛彈防禦系統的發展有關。由於彈道飛彈和中段反飛彈攔截器，以及地面反衛星攔截武器之間的界線模糊，因此不排除類似用途。例如，美國陸基攔截飛彈（GBI）以及俄羅斯A-135反飛彈系統，都採用地下井式發射設計。
不過，特克也指出，吉蘭泰基地主要隸屬解放軍火箭軍，而火箭軍並非中國主要負責防空或飛彈防禦任務的部隊，相關任務主要由中國空軍負責。另外，目前也沒有發現該基地存在雷達或其他與防空任務相關的設備。
The War Zone過去報導也指出，中國在印度邊境以及南海島嶼附近，也曾出現其他具有伸縮頂蓋的加固設施，但那些更像是防空系統部署場所。
可能用於台海衝突 強化中國「快速打擊」能力
近年來，吉蘭泰基地持續擴建，尤其與中國在北部和西部地區建造幾百座新型洲際彈道飛彈井及相關設施密切相關。
特克認為，這些新型設施可能反映中國希望建立「常規快速打擊能力」，用於反介入作戰任務，甚至可能針對台灣進行打擊。他表示，這種由垂直發射系統提供的常規快速打擊能力，可能讓中國領導層更有信心，在危機期間透過威脅或實施快速先制打擊，迫使台灣和美國改變行動。
特克進一步指出，如果大量部署此類發射系統，解放軍可能迅速從對台灣封鎖或隔離行動，升級為大規模火力準備攻擊，包括打擊台灣目標、第一島鏈上的美軍基地，或部署於沿岸附近的美國海軍戰鬥群。
不過，特克也提醒，固定式發射系統雖然具備強大火力，但難以隱蔽，也較難透過主動防禦系統保護。根據部署位置不同，這類系統在首次發射後可能難以持續使用。因此特克認為，大規模投資固定式發射系統，可能讓解放軍在危機升高時面臨「不用即失」的壓力。
目前外界仍不清楚，中國火箭軍計畫建造多少套這類系統、將由哪個基地負責部署，以及它的最終任務定位。
nice oblique shot of a silo in the Jilantai #PLARF test site
39.724955° 105.456538° pic.twitter.com/ElLQ6vmmfo
— ben-reuter (@benreuter_IMINT) January 25, 2025