汽車、鋼鐵、原材料：歐盟的中國憂慮

（德國之聲中文網）一段時間以來，布魯塞爾與北京之間的關系有所降溫。歐盟對中國電動汽車征收關稅，由於安全隱憂希望取代電信網絡中的華為產品，並且想要在公共招標中排除受到不公平的國家補貼的中國企業。北京方面則曾對原材料、半導體實施過出口管制。

“我們的對華關系已經到達一個臨界點，有重新啟動的必要。不是實行對抗性路線，但需要重新權衡”，歐盟貿易專員塞福科維奇說道。對歐盟而言，這也關系到貿易赤字問題。歐洲國家對華出口明顯低於進口——4月，歐洲對華貿易逆差接近320億歐元。

歐盟對中國有何批評？

從布魯塞爾角度來看，北京為本國企業提供大規模國家補貼，從而使其在世界市場上擁有優勢，這包括在電動汽車、光伏電池、風力渦輪機、鋼鐵等領域。歐洲競爭者因成本更高，幾乎無法與其抗衡。歐盟擔心中國企業因此將歐洲企業擠出市場。北京則反駁相關指責。

此外，歐盟批評中國並未向歐洲企業提供對等的市場准入。這涉及到比如醫療領域：中國醫院必須購買相當比例的本國產品。

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可能采取何種步驟？

歐盟已通過一系列保護性法案。在不公平補貼的情況下，可征收關稅，並將相關企業排除在招標之外，歐盟工業專員塞茹爾內（Stéphane Séjourné）建議，考慮將保護性關稅擴展到整個行業。自周三起，歐盟還將對小包裹征收附加費，這些小包裹往往來自中國。

此外，歐委會還提議就在歐洲的投資制定新的規則，這將首先涉及到中國公司。在歐洲建廠生產電池、電動汽車、光伏電池以及開采原材料，須滿足嚴格的條件，其中包括半數以上員工須來自歐洲。

6月中旬的歐盟峰會上，在未點名中國的情況下，各國領導人呼籲歐委會研究其它貿易政策上的可能性。德國總理默茨（基民盟）也表示支持。過去，德國一直有所保留，因德國企業擔心受到中國的回擊。

中國可能如何回應？

北京有多種反制措施的可能性，從報復性關稅到出口管制以及對在華投資、銷售的歐洲企業提出更嚴格的要求。過去，中國曾對歐洲的干邑白蘭地征收關稅，並威脅提高對豬肉及奶制品的關稅。

位於上海的中歐國際工商學院經濟學者朱天表示：“中國可能會做出克制的回應”。他說：“程度會恰好足以發出信號，歐盟的措施是有代價的，但不會太重，以至於整個關系破裂。”

有多大可能發生貿易戰？

朱天強調：“激化對任何一方都沒有好處：對歐洲來說可能意味著更高的成本以及綠色轉型放緩，對中國來說則意味著失去一個重要的市場。”同在中歐工商學院的許定波教授則認為：“歐中之間發生貿易戰的危險是真實存在的。”他說，雙邊關系“不穩定”。

雙方希望繼續對話，這也是歐盟成員國領導人向歐委會提出的要求。為此，中國商務部長王文濤前往布魯塞爾。不過，與貿易專員塞夫科維奇（Maros Sefcovic）的晚餐會預期不會產生具體的成果。

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