【全文】公墓遷移惹議　高市殯葬改革染黑

**高雄市政府為了整頓市容，計畫將覆鼎金公墓遷離，該公墓占地45公頃，估計現有墳墓約12,600座，本刊日前接獲爆料，指有多項暴力前科的簡姓業者，除拿下超過7成、總價逾億元的遷葬標案外，旗下小弟還多次恐嚇不願配合的私人墓園，甚至疑有公務人員助紂為虐，動用公權力欺壓合法業者，讓原本高喊殯葬改革、黑道退出殯葬業的高雄市政府自打嘴巴。

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高雄地區6日上午因為連續間歇性強降雨，導致覆鼎金公墓出現災情，剛遷葬完才覆蓋上黃土的回教公墓區域竟出現土石流，大量滾滾泥漿黃土，朝正對面處於低窪處的基督教主恩玫瑰園傾瀉而來，黃橙色的泥漿不只覆蓋園區空地，連附近的十多個靈堂都無一倖免。

土石黃泥　災情嚴重

冰櫃、桌椅、器具泡在泥水裡，大禮拜堂的冷氣、鋼琴全部毀於一旦，萬姓業者看著數十年的心血全毀，不禁悲從中來，向本刊說：「玫瑰園在這裡已經十幾年，經歷颱風或暴雨都不曾淹水或是土石流，最近因為遷葬的關係，才下幾天雨就變成這樣，怎能不難過？」

萬姓業者接著痛批殯葬管理處瀆職，她說：「玫瑰園的人就像二等國民，遇到土石流災情，多次去電反映，希望協助處理，沒想到管理處人員推說大雨無法清理。即使山貓、怪手姍姍來遲，也是上午施工下午偷工，土石黃泥堆放園區像座小山，不聞不問。」

讓玫瑰園遭遇土石流的遷葬工程，正式名稱是「覆鼎金公墓D區回教墓區墳墓遷葬」，整起完整計畫預定將占地達45公頃，估計公墓現有約12,600座的墳墓全數遷移，但才剛遷完，就因施工單位亂挖一通，造成一旁的私人墓園毀損。

遭人檢舉　罰款百萬

本刊調查，讓玫瑰園災情慘重的施工單位，正是承攬市政府遷葬工程的大仁開發公司。萬姓業者控訴，去年4月，大仁開發下屬的大仁禮儀公司代表簡勝隆帶著幾位小弟前來玫瑰園，要求玫瑰園停止營業，將占地900坪的墓地租給大仁，遭她拒絕後，就是一連串惡夢的開始。

萬姓業者說，對方三番兩次帶著黑衣人前來商談遭拒後，8月中旬玫瑰園開始接到殯葬處的公函，表示有人檢舉主恩玫瑰園違法土葬，要求說明，她提出高雄市政府公文，表明自己早於2016年在殯葬管理處的輔導下取得合法經營權。

本刊檢視玫瑰園業主出示的公文，高市殯葬管理處於2016年8月，邀集11家未取得營業執照的殯葬業者舉行座談會，結論為殯葬管理處將輔導這些業者就地合法，但若業者再增設新的殯葬設施，將予以開罰。

隔年，殯葬管理處又找來這11家業者再次說明相關規定，希望業者遵守，玫瑰園正是其中就地合法的業者之一，這二份公文也都還在業者手裡，萬姓業者強調，她所經營的玫瑰園並無增設、擴建，殯葬設施屬於合法業者。但就在她拒絕大仁禮儀想要承租土地的要求後，殯葬處竟無視自己之前訂定的裁罰基準，連續對玫瑰園3次裁罰，累計金額高達三百多萬元，讓她懷疑殯葬管理處已成為特定業者的打手，為此，她已委請律師循司法途徑，要捍衛自身權益。

另一位殯葬業者透露，大仁開發公司與殯葬管理處關係密切，早就是公開的祕密，以這次覆鼎金公墓遷葬工程為例，涉及超過3億元以上金額，而最大贏家就是大仁開發。

殯葬流氓　掃黑人物

本刊調查，覆鼎金公墓遷葬工程分為ABCD四區招標，每個標案皆是幾千萬元，屬於巨額標案，除A區涉及水土保持及建築工程採用最低標外，另外的環保金爐委外管理案，及火化場家屬休息室改建、輕食餐飲區域委託營運管理勞務採購案等，都改採最有利標。

4區標案中的B、D二區得標廠商為佶宏生命事業社，D區又分為二個標案，其中一個6千多萬元的標案，得標廠商為大仁開發，表面上大仁開發只拿下1／5的標案，但佶宏公司的幕後老闆疑似是大仁開發董座簡良益。

不只如此，除了遷葬工程的大型標案外，環保金爐委外管理案得標廠商為大誠環保事業公司，記者走訪該公司所登記的地址，發現竟與大仁開發是同個登記地址。

到底大仁開發有什麼通天本領，可以擠掉眾多像是龍巖或九龍等大型禮儀公司，在高雄殯葬界一枝獨秀？一位資深刑警透露，今年62歲的大仁開發董座簡良益，19年前就因壟斷殯葬利益，被警方提報為殯葬流氓，後又涉案被提報掃黑對象。

據警方紀錄，簡良益入獄後將部分事業交給次子簡勝隆（44歲），簡勝隆亦曾多次率手下與同業衝突，一名同業曾遭簡男糾眾在殯儀館前打到昏厥送醫，為爭奪生意，以暴力或持玩具槍威嚇同業，甚至要求配合哄抬棺木價格坑殺喪家，父子二代皆以凶狠出名。

患尿毒症　保外逍遙

大仁開發前員工更爆料，簡良益出獄後不改行事作風，2012年又因詐欺、偽證罪遭判刑1年8個月，但這次他以患尿毒症為由申請保外就醫成功，因病不用坐牢的簡良益，沒有因此收斂，照樣開著千萬名車勞斯萊斯「幻影」上酒店應酬，感情生活也一樣精采。

本刊直擊，本月6日晚間8點多，簡良益從鼎吉街透天豪宅，開著新買的豐田進口豪華廂型車出門，在同樣位於三民區的一棟大樓前停下來，一名穿著洋裝的女子上車，二人在大順路市場旁買水果，再驅車前往鳳山中山路最熱鬧的夜市買消夜，之後繞回女子家大樓，二人在車上享用消夜後，再讓女子回家，簡良益雖然已邁入六旬，看起來體能狀況不錯。

一位簡良益的親友透露，他的尿毒症早就由大兒子簡勝男捐腎治癒，但他恢復健康卻隱匿不說，持續逍遙法外，大兒子也因為給了父親一顆腎，因此掌管大仁禮儀公司，三兒子簡勝家則是主導大仁開發所屬土地及塔位仲介。

簡良益一家人企圖壟斷整個高雄市殯葬事業，卻又盡出歪招。據了解，目前檢調已接獲檢舉，密集調查是否有官員與之勾結，以維護社會公平正義。

回應

對外界指控高雄市殯葬管理處在覆鼎金遷葬案獨厚大仁開發一事，大仁開發負責人簡勝家表示，公司是依章程投標，承包施工時也被殯葬處要求改進，如果真如外傳關係良好，殯葬處根本不會刁難；至於玫瑰園是自己土地有問題，遭到殯葬處開罰，與大仁無關。

殯葬管理處謝汀嵩處長強調，有關覆鼎金的開發及標案因金額過大，抗爭力道也強，其他廠商確實興趣缺缺，只有2家競標，但一切公開透明，如果他有喝得標廠商一杯水或吃一頓飯，都願意下台以示負責。至於對玫瑰園開罰，殯葬處是依法開罰，且一位課長有包庇之嫌，已被降調記大過，也送交廉政署偵辦。

殯葬惡霸案

• 2016年7月：雲林殯葬公會理事長控訴殯葬所獨攬腳尾飯業務，理事長弟弟出手打傷所長，兄弟倆被人指控是殯葬惡霸，跟父親聯手打傷同業，雙方互提告訴。
• 2011年12月：警方接獲報案，有殯葬流氓自製燈籠，替家屬掛在靈堂，一對收費1,200元，如果不從就以搗亂喪禮作為威脅，每年坐享3、4千萬元利潤，警方事隔3天將嫌犯等13人逮捕。
• 2015年6月：高雄地區2家殯葬業者為爭搶往生客戶身後事，在左營榮總太平間爆發鬥毆衝突，更牽扯出警方公器私用，疑似外借大禮堂給其中一家殯葬業者開記者會的爭議。