川普瞄準「洗產地」連環重稅　馬來西亞光電產業教各國如何撐過夾殺

馬來西亞正面臨美國雙重關稅夾擊，除了本地商品被課19%關稅，若被判定是中國商品「洗產地」轉運的話，還得再加徵40%關稅。這波重擊導致馬國太陽能產業出口受阻，轉而推動內需，鼓勵國內電廠消化太陽能設備；並嘗試說服中國企業協助馬國重建本地太陽能供應鏈，以產出「馬來西亞製造」的太陽能設備，保住馬國產業命脈。

紐約時報4日報導，中國企業長期將商品透過東南亞等國家進行轉運，藉此變更產品的原產地，來規避美國的高額關稅，進入美國市場，但美國總統川普為了終結這種貿易模式，於8月1日宣布，所有經過第三國轉運再進入美國市場的商品，將被課徵40%的關稅。

由於許多東南亞國家長期以來依靠中國投資來帶動當地的經濟成長，美國的這項政策對東南亞來說無疑是一大打擊，從越南、柬埔寨到印尼的政府官員與企業主管，正急忙評估這項政策帶來的後果。再加上，這些國家使用中國零組件來生產賣到美國的商品，是否也會被轉運的關稅而牽連，仍是未知數。

有一個國家可以成為其他國家下一步行動的學習對向，馬來西亞。

馬國陷中國投資vs.美國關稅選擇題

馬來西亞在過去十年間躍升成為全球最大的太陽能板生產國之一，包含中國企業等10家公司在當地投資150億美元來興建工廠，這些工廠的產品幾乎全數外銷至美國與歐洲等主要市場。然而，在美國前總統拜登任內，美國對馬來西亞進口的太陽能設備課徵最高達250%的關稅，導致現在馬來西亞只剩2家太陽能板製造商，其中一家也大幅停產。

如今，馬來西亞官員8月1日得知，該國商品將被美國課徵19%關稅，此外，若商品被判定為來自中國，還得再加徵40%。這些措施預計本周開始生效。馬來西亞發現自己正夾在美國與中國之間，進退兩難。因為在馬來西亞投資的不只中國，美國科技公司輝達（Nvidia）、英特爾（Intel）與德州儀器（Texas Instruments）都在當地建立大型半導體生產基地，視馬來西亞為一個降低對中國做生意風險的理想據點。美國馬來西亞商會執行長索恩達斯（Siobhan Das）指出，過去五十年來，已有超過600家美國企業在馬來西亞投資。

馬來西亞投資、貿易及工業部副部長劉鎮東（Liew Chin Tong）表示，「我們正努力將自己定位為不只是投資的接受者，更是科技的創造者。」他補充，「我們不僅想成為生產基地，也希望成為擁有可觀中產階級的消費市場。」如今，馬來西亞的當地倉庫堆滿無法再出口到美國的太陽能設備，政府希望企業能把它們轉賣給國內的太陽能電廠使用。該國的目標是在未來5年內，全國有一半的能源消耗都是使用太陽能等潔淨能源。

馬國太陽能產業難擺脫中國依賴

但馬來西亞面臨的一大挑戰是，該國仍然需要中國太陽能產業的支持。馬來西亞國內使用的太陽能板有超過75%是從中國進口；同時，從長遠來看，馬來西亞希望中企能重新啟用那些已經關閉的工廠，為本地市場生產太陽能板。馬來西亞太陽能公司Malaysian Solar Resources執行長翁莉莎（Lisa Ong，音譯）表示，該公司原本生產太陽能板，但後來發現價格打不過中國廠商，所以在2013年關閉太陽板生產線，現在公司已轉成在興建太陽能電廠，並從中國進口面板。

目前唯一仍在馬來西亞生產太陽能面板的中國企業，是產業巨頭隆基綠能（Longi）。2023年，隆基在吉隆坡郊區啟用第三座工廠時，曾宣稱這是「隆基全球拓展的重要時刻」，高層還誇口創造900個就業機會，並承諾將來增加至2000個職缺。但隆基不但沒有擴張，反而關閉了多條生產線。如今，隆基工廠的大部分空間處於閒置狀態。

馬國擬靠中國技術重建太陽能產業

馬來西亞光電與永續能源產業協會（Malaysian Photovoltaic and Sustainable Energy Industry Association）會長Justin Sim表示，隆基已與馬來西亞官員會面，討論如何加強本地供應鏈的支持。他說，他正敦促政府利用隆基等中國企業的技術與經驗，重建本土太陽能面板產業，「當年中國企業來這裡時，馬來西亞根本沒有生產能力，也沒人對建構本地市場感興趣。」並補充，「結果這些企業不是倒閉，就是撤離，因為被美國和歐洲的關稅打擊了。」

翁莉莎表示，她不排除未來重新投入太陽能面板製造，尤其是在中國政府宣布計劃削減對企業補貼之後。然而，她仍有所猶豫，因為中國企業的競爭力實在過於強大。「我對我們的未來感到擔憂與不安，」她說，「現在有很多中國人移民到馬來西亞，他們的勤勞程度遠超過我們許多人。」