能源｜英國政府後，EDF再加碼11億英鎊投資Sizewell C，這波核電聯盟真能撐起能源主權？

在法國總統馬克宏於2025年7月對英國進行訪問期間，法國國營電力巨頭EDF（Électricité de France）宣布將再對英國Sizewell C核電廠投入約11億英鎊（折合約15億美元），成為推動英國核能復興的最新一波動能。此舉不僅加深英法之間的能源合作，也為英國在脫歐後尋求能源戰略自主開創新局。

英法聯手推進核能開發

EDF本為該核電廠的既有股東，其最新年度報告顯示，截至2024年底已投入6.52億歐元，持股達16.2%。此次再注資後，EDF將持有12.5%的股份，顯示其角色將更聚焦於「產業合作方」而非主導者，與英國政府推動多元投資人結構的政策相符。

Sizewell C核電站預計在完工後每年可提供約3.2GW的電力，足以供應600萬戶英國家庭的用電需求。對英國而言，這是一座結合能源安全與低碳排目標的雙重關鍵設施。

根據官方說法，Sizewell C為英國過去20年來僅有的第二座新核電廠（第一座為Hinkley Point C）。它的建設不僅回應氣候變遷的挑戰，也顯示出英國在後疫情、脫歐與俄烏戰爭後積極重建能源獨立的決心。

投資結構再調整：Brookfield入局、Centrica觀望中

除了EDF外，美國上市的投資機構Brookfield亦將加入Sizewell C項目，根據知情人士透露，其預計將取得超過20%股份，並提供實質資金挹注，成為該案中最重要的機構投資者之一。

此一動作代表Sizewell C已逐步由政府主導轉向公私合資模式，展現出更具市場導向的發展策略。英國政府至今已承諾投入高達178億英鎊，並表態未來仍會保留重大持股以維持監督權。( 見此報導 )

能源部聲明指出：「英國政府將維持作為主要股東，以掌控進度並避免延宕。」同時，也正與其他潛在投資人洽談，包括英國本地公用事業公司Centrica。

中資被買回，英國擴大主控權

值得注意的是，Sizewell C最初是由EDF與中國廣核集團（CGN）共同推動，然而英國政府在2022年以國安為由將中方持股買回，完全移除中國在該專案中的參與。

這不僅反映出英國對於戰略性基礎建設的審慎態度，也與美國與歐盟近年來加強「去中化」政策方向一致。此舉亦強化英國在核能建設中的主控性，確保數據安全與關鍵技術不外流，進一步提升國內對該項目政治上的可接受度。

核電成本控制與延宕風險仍受矚目

根據EDF先前說法，Sizewell C的總建設成本預計將比Hinkley Point C便宜約20%。後者自2016年動工以來屢次延誤，預估至2029年才能完工，總成本預估為310至340億英鎊（以2015年價格計）。

英國政府希望借鏡Hinkley的經驗，在Sizewell C中透過更靈活的融資模式與項目管理降低延宕與預算超支風險。然而，實際成效仍須觀察，特別是在建築成本通膨與勞動力短缺的背景下。