賴清德談國軍救災惹議　吳怡農憂災防能量不足「戰時還靠軍隊救災？」

近日颱風襲台，總統賴清德在勘災時告訴農民，「國軍的主要任務是保護國家，不能所有事情都靠國軍」，遭外界誤解質疑。「壯闊台灣」創辦人吳怡農表示，重點不在於國軍該不該救災，而是災害應變與復原能力與量能面臨常態性不足，若地方與民防能量無法建立，「戰爭時是不是還要軍隊救災？」

吳怡農在臉書發文，提到國軍救災爭議，行政院長卓榮泰日前在立法院備詢時回應傅崐萁，「國防部會履行救災視同作戰」。總統賴清德也說，發生天然災害時，國軍義不容辭站在第一線幫助受災民眾，「投入救災是他們重要工作之一，過去如此，現在也如此，並沒有例外。」

吳怡農嘆氣，這個問題的核心被媒體與政治給模糊了，因為整個議題的重點不在於國軍該不該救災。因為災害發生時，只要社會有需要，無論是軍警消、公務員、或是一般民眾，大家都願意伸出援手，軍隊當然應該幫忙。

吳怡農表示，如果軍隊長期成為救災第一線主力，表示大家的災害應變與復原的能力與量能面臨常態性的不足；如果國軍一直是主力，地方與內政部民防的能量怎麼可能建立起來？如果建立不起來，戰時是不是還要軍隊救災？軍隊在防衛作戰時，當然無法同時救災，那到時候誰要負責民間防護呢？這也是為什麼國軍的主要任務絕對不能、也不該包括救災。

吳怡農認為，政府更應該檢討不足的地方，提升國防部以外的「全政府」災害管理的能力，同時與民間合作，從企業到社區到家庭，擴大「全社會」緊急應變的量能，才可能減輕軍隊非核心工作上的負擔。同時也應該支持軍隊回歸本務，確保有限的人力、軍事預算、訓練時數，花在能建構嚇阻力的工作上。

吳怡農說，作戰肯定不是救災，但何時「救災可視同作戰」呢？應該只有當災害的規模大到總統身為三軍統帥發布緊急命令，屆時軍隊理所當然成為救災的主要支柱。

吳怡農建議，下一次颱風來臨，如果要求國軍站到第一線，應該動員後備兵力，不去影響正規部隊的訓練與戰備。下動員令救災也是一個檢視動員準備的機會，看多少時間內可以完成整備。（責任編輯：殷偵維）