非洲豬瘟Day45》北部豬農宣布拒載廚餘、屏東拒收外縣市廚餘，清運恐現空窗危機
2027 年起全國禁用廚餘養豬，每日 2115公噸廚餘如何去化？環境部今（5）說明，當廚餘養豬戶減少，民間廚餘去化便有市場需求，未來會有更多業者投入清運去化，廚餘處理應「沒有問題」。
然而，中央政策引發廚餘養豬戶強烈不滿，新北、桃園豬農表態，即日起「拒絕載運廚餘」，屏東縣政府本為廚餘養豬大縣，但昨日宣佈拒收外縣市廚餘，政府清潔隊、民間乙級清運業者，是否能接下暴增的廚餘載運量？有待觀察。
落日期間要廚餘養豬，必須加裝設備
目前國內仍有 421 家廚餘養豬場，在落日轉型期間如要繼續使用廚餘，必須加裝溫度及影像即時監控設備、載運廚餘車輛加裝 GPS。環境部環境管理署副署長林左祥說明，截至 12 月 3 日，全台已有 30 家養豬場上線測試，12 月 31 日前會完成設備安裝、相關單位查驗。
先前豬農未上傳蒸煮照片，無法可罰，環境部已修訂辦法，違規使用家戶廚餘養豬，抑或是未裝設廢棄物清運機具即時追蹤系統（GPS），或溫度與影像監視系統，也屬違規，環境部會依規定裁罰，農業部也可依《飼料管理法》罰 3 至 300 萬、《動傳條例》罰 5 萬至 100 萬元。
植物性廢渣不受禁令限制，未來恐成漏洞
轉型期間，能用於養豬的廚餘僅開放事業廚餘、動物性廢渣及屠宰下腳料，不可使用家戶廚餘。為降低廚餘料源混雜的風險，廚餘養豬戶必須提出收取廚餘的料源場所清單，供地方政府審視、取得同意。此外，環境部將要求，地方清潔隊所收廚餘，均不可標售給養豬戶。
過往台南白河曾有違規戶「以合法掩護非法」，廚餘桶上層鋪上豆渣掩蓋下層動物性廚餘，若植物性廢渣並未禁用，是否有強制規範要求蒸煮？對此，環境部次長沈志修回應，植物性廢渣是否一定要蒸煮才能餵豬，「這要請農業部說明」。
廚餘不養豬，未來廚餘是否直接丟進垃圾桶？
廚餘養豬僅剩 1 年落日，如何儘速提升廚餘處理量能？林左祥表示，以現有的廚餘處理設施量能，在 2026 年的廚餘養豬轉型期間，每日仍須焚化、掩埋的廚餘量約 395 公噸。
焚化爐持續燃燒，是否會有戴奧辛疑慮？林左祥說明，目前每日焚燒垃圾量約 2 萬公噸，其中廚餘平均 892 公噸、佔比不到 5%，焚燒量能充分無虞。沈志修補充，戴奧辛的產生主要來自於，焚燒物質中的氯，而廚餘的氯含量低於一般、事業廢棄物，目前監測結果也低於標準值，「比較不需要擔心」。
如果垃圾與廚餘一同焚燒無虞，那未來國人還需要做分類嗎？沈志修回應，鄰近國家如日本，家戶廚餘和垃圾是一同焚燒的，儘管國內焚化爐可同時處理廚餘和垃圾，但「焚化、掩埋都暫時的」，未來政策希望將廚餘尋堆肥、生質能、黑水虻等再利用，因此國人仍應於源頭做好分類。
環境部：未來清運沒問題
環境部預估，至 2027 年底，全國廚餘處理設施量能，將達每日 2119 噸，便不再需要焚燒、掩埋；至 2028 年底，每日廚餘可處理量將達 2529 公噸，其中 1377 公噸循堆肥、915 公噸做生質能、 237 公噸循黑水虻。
為何堆肥是未來廚餘去化的主力？沈志修表示，黑水虻的成長潛力極大，過往黑水虻在飼料端應用有疑慮，但航空燃油未來會有極大需求，而黑水虻蟲體約 70% 至 80%為油分，很有開發潛力，「未來民間可能會因商機而投入」。
北部豬農宣佈拒載廚餘、屏東不收外縣市廚餘
過往豬隻吃掉全國 62.6%廚餘，豬農更承擔廚餘的清運工作，在轉型的過渡期間，台灣的廚餘量能處理真的無虞嗎？
林左祥認為，現在仍有 421 家廚餘養豬場，未來部分若轉型，剩餘廚餘養豬場則會接手轉型者的下游客戶、繼續收受廚餘，因為養豬場需要料源，餐飲需要清運，屆時若清運量能不足，請環保隊適時協助，後續自然也會有乙級清運業者加入市場，「我們認為沒問題。」
雖環境部評估樂觀，但因豬農對中央政策十分不滿，全國 113 家廚餘養豬戶今（5）日齊聚新北市洪福宮，桃園市養豬協會理事長林承德表示，政策既然鼓勵豬農轉用飼料，意味著「不需要豬農」，中央評估清運無虞，豬農也沒有載運的必要，因此新北、桃園即日起「停載」廚餘。
雪上加霜的是，國內廚餘過往多是「北潘 (phun) 南運」，但屏東縣政府昨（4）日已決議，即日起不但禁用家戶、事業廚餘養豬，且禁收外縣市廚餘。屏東縣為廚餘養豬大縣，過往每日替外縣市處理 200 公噸廚餘。在屏東拒收外縣市廚餘、北部廚餘養豬戶又拒載，北部廚餘恐成環境危機。
推廣惜食教育前，應檢討營養午餐份量
除了去化，源頭減量更是關鍵，林左祥認為，過往廚餘處理成本低，國人也不會珍惜食物，當廚餘費用提高時，國人才會惜食，環境部後續會與教育部合作，從源頭減少校園團膳的廚餘量。
國內團膳每日約產出 500 公噸廚餘，大部分為學童吃剩的熟廚餘。中華民國餐盒公會全國聯合會理事長陳明信指出，單以體積來看，熟廚餘中主要成分為「全穀雜糧類」，並不是孩子不愛吃，而是目前規定供餐份量「太多」。
陳明信表示，校園午餐供應份量，主要依據國教署的國民健康指南中「營養基準」，然而，該基準訂定至今已久，時空社會條件早已不同，現在食材選擇多元，「營養基準」有分階段值和目標值，以全穀雜糧類為例，午餐需攝取 5 至 7.5 分，「有時候連大人都不見得吃得完」，如要推動惜食教育，中央更應重新檢視營養午餐菜單、份量，再調整營養基準。
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