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轉型正義非追殺而是責任!以人權民主鏈結世界 專家籲青年從公民社會繼續努力

中央廣播電臺

更新於 2023年09月21日03:45 • 發布於 2023年09月20日14:32 • 新聞編輯採訪
Y’s Day 「週三青年日」20日以「政治追殺還是追求正義?轉型正義的跨國視野」為題,與青年朋友探討台灣轉型正義現況與未來。(圖:台灣智庫提供)

為還原歷史真相、平復司法不公與促進社會和解,民進黨政府上台後推動轉型正義,但卻被貼上清算標籤,儘管促進轉型正義委員會已經解散,也很可惜尚無法做出真相報告,但學者專家們認為,促進轉型正義的道路尚未結束,雖然被污名化,但民間仍在努力中,呼籲青年朋友持續關注,並透過凝聚並擴大公民社會力量,繼續台灣的轉型正義之路。

由台灣公共策益、台灣智庫、台灣公民人權聯盟、台灣青年法律人協會、台灣青年基金會、台灣教授協會、中央廣播電台、新頭殼、台灣勵志協會、亞洲政經與和平交流協會及US Taiwan Watch美國台灣觀測站等團體,20日共同舉辦Y’s Day 「週三青年日」,以「政治追殺還是追求正義?轉型正義的跨國視野」為題,與青年朋友探討台灣轉型正義現況與未來。

東吳大學政治系助理教授陳方隅表示,過去的威權時代感覺已經過去很久,很多政治人物也都說不用在意,但轉型正義是大家都要關心的議題,討論轉型正義是為了好好面對我們自己的歷史,尤其是要把過去曾經發生過的不正義給找出來並且做一個校正,不管是關於人事清查、黨產、不義遺址,這些事情看似離我們很遙遠,但其實我們身邊都有不少的案例。學術研究已經告訴我們轉型正義的重要性所在,推動相關的工作、瞭解這些事情的意涵,這也是我們身為民主國家公民的責任!

轉型正義遭污名化恐因政黨輪替停擺

台灣公共策益暨台灣智庫副執行長董思齊說,人權與民主是台灣和世界其他擁有相同價值理念的國家交朋友的重要基礎。而「轉型正義」正是新興民主國家重塑政治共同體及促進再次民主轉型必經的歷程,也是台灣鏈結世界的寶貴資產。比較遺憾的是,目前轉型正義在台灣被貼上「清算」、「鬥爭」、「政治追殺」的標籤,未來轉型正義推進究竟會不會因政黨輪替而再度停擺,也是是許多人關心的課題。

董思齊特別以韓國進行轉型正義的經驗為例,台灣跟韓國一樣,由於威權的遺緒在轉型過程中仍保有相當的權力,因此都是屬於「困難轉型」的類型。但轉型正義是為了追求更好的共同體未來,也因此台灣應努力讓青年人有歷史感及轉型正義的背景知識,讓他們縱使不是身處當時的時空脈絡中,也可以參與並支持轉型正義的進程,同時一起建立更民主與更人權的政治共同體。

各國轉型正義模型不同無法完全套用

台灣公民人權聯盟林佳和理事長指出,轉型正義的概念誕生於1992年的東歐,但因為各個國家主客觀條件不同,一個模型沒有辦法套用到所有國家。台灣在蔡英文政府之前比較像遺忘政策,不是不能講但不直球對決面對。金錢補償作為第一步,世界各國都在做,下一步則有南非、德國模式,但都並非大家想的那麼完美。對各國經驗來說,要劃定加害人非常困難,常常被迫抓大放小或抓小放大。東歐的除垢Lustration,聯合國稱為Vetting,以捷克為例,排除了所有在過去政權有侵害記錄的人,但未必適合台灣。對台灣而言,困難的是轉型正義要從何時開始起算?在許多國家,追究威權時代的加害人,都被反對黨描述為政治追殺,有些國家改用政治檔案公開來羞辱加害人,作為刑事追訴的替代,台灣應該想清楚我們要甚麼樣的轉型正義路徑?

Y’s Day 「週三青年日」20日舉辦「政治追殺還是追求正義?轉型正義的跨國視野」座談會。圖左起為行政院不當黨產處理委員會委員許有為、台灣共生青年協會理事長蔡喻安、台灣公民人權聯盟理事長林佳和、東吳政治系助理教授陳方隅、中研院台灣史研究所副研究員吳叡人、台灣公共策益暨台灣智庫副執行長董思齊。(圖:台灣智庫提供)

不當黨產不追討將讓政黨競爭不公

行政院不當黨產處理委員會委員許有為則從追討不當黨產的程序談起,包含辨別不當黨產、附隨組織的認定。所謂的不當,係指違背自由民主憲政秩序,背於民主國家應有的法治憲政秩序而來的黨產。轉型正義在台灣之所以必要,是因為過去國民黨光是連戰的競選經費就高達128億,不可能是用募款、黨費等正當手段獲得這些財產,而這將造成政黨間的不當競爭,所以有必要追討。過去的國民黨在黨國時期,利用非常時期、臨時條款、架空憲政等方式,以黨領政用黨的命令指揮從政同志,將黨放到憲政機關位置,架空憲法。當政黨擁有龐大黨產,政治被支配型政黨支配,民主就不可能存續。如果不追討,重返執政後繼續用龐大黨產達成永久執政,民主就變成沙灘上的城堡,很容易就沒了。

要設法讓年輕人覺得與自己有關

台灣共生青年協會理事長蔡喻安則‘指出,從十年前到現在,大家都在詢問要如何讓年輕人關心轉型正義,但從過去共生音樂節的報名人數,就發現後威權世代的年輕人並不是不想關心轉型正義,關心的比例其實是非常高的,重點是如何讓年輕人覺得「跟自己有關係。」應該改變傳播訊息、敘事、組織民眾的方式,所以我們開始做Podcast、二二八小說工作坊。關於推動的方法,要怎麼推動、怎麼做及訓練政治判斷及群眾溝通等能力,需要合適的場合,也積極提供事前的培訓,目前最大的問題在於能夠將這些議題轉譯出去的人是少的。

未來轉型正義應改走分頭並進

中央研究院台灣史研究所副研究員吳叡人指出,從鄭南榕到現在已34年,蔡英文政府公開宣示轉型正義也進入尾聲,盤點過去的轉型正義過程。台灣在90年代有個別實踐,包含228平反、白色恐怖不當審判等;2000年轉型正義開始流行;蔡英文時代則變成了無所不包的概念。回到轉型正義的原始意義,是指從威權轉型到民主過程中,國家以獨裁傷害人民,為了弭平傷痕,讓悲劇不再發生,本質是從過去的處理再一次鞏固共同體的整合,因而範圍不會包山包海,不會統整到一個計畫,而是將不同計畫統稱為轉型正義。各國根據其不同歷史條件產生需求,台灣主要是戰後國民黨228到白色恐懼戒嚴時期,因為日治時期及原住民歷史正義的處理困難,需要另外主題。

推動轉型正義包含社會及國家,由民間社會推動而國家跟進,包含真相、究責、賠償、對話和解、教育等階段。轉型正義不是道德說教,政治上講究實力,會受到歷史條件制約,形成強弱對比。因為台灣過去政治歷程的因素,只能以局部真相、消極姿態的方式呈現,所幸民間推動不停止,努力累積真相理解、推廣轉型正義,因此即便政治領域萎縮被汙名化,但轉型正義在民間仍有高度正當性,得以挽救。未來的轉型正義應朝局部、逐步、社會國家並進的方式前進,促轉會雖因各種不足而無法產出真相報告,但仍達成相當成就。隨著過去的熱情動能已經消耗殆盡,未來還有很多路要走,要從公民社會重新努力。

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台灣智庫-週三青年日

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