離岸風電的熱門背後：外國業者冒台海開戰風險 猶豫該不該投保

台中港外海60公里處，丹麥沃旭能源（Orsted）正在建置的數十億美元離岸風場，預計將能供電給我國100萬戶家庭。這是台灣積極佈局再生能源版圖的一環，然而台海成為美中緊張局勢焦點，讓一些外國能源廠商感到不安。

對這些外國公司來說，關鍵能源資產應否設置在有可能發生戰爭的地區？根據《路透》11日報導，沃旭台灣總經理汪欣潔表示，台灣的能源需求大，供不應求，該公司密切關注兩岸關係，目前為止尚未改變對台灣的風場建置計畫。她說，風力發電場專案是長期的。

全球離岸風電龍頭沃旭在風場建置方面有30多年豐富且專業的經驗，2016年進軍台灣，預計2023年完成全台規模最大的遠岸風場，即台中外海的沃能一號案場，它同樣是沃旭在歐洲以外最大專案。

儘管去年以來，俄羅斯入侵烏克蘭，重塑企業對政治風險的評估，加上北京軍事壓力加劇，去年8月於台灣上空發射飛彈，增加了戰爭開大的擔憂。但外國業者仍幾乎不為所動，打算繼續爭奪台灣的能源市場。

經濟部能源局副局長李君禮告訴《路透》，台灣有98%能源都需要進口，海上風電是加強能源安全的重要關鍵，估計到2025年累計創造的投資額將達新台幣1兆元左右。

對再生能源的龐大需求，使台灣成為歐洲以外領先的離岸風電市場之一，但台灣大部分領海由於國防、航運用途而受到限制，開發商很快就會耗盡離岸建置空間。為了達到2050年碳中和目標，我國當局正在修法，允許建造距離其領土基線12 海浬以外的風電場，也打算今年底宣布浮式風場示範計畫的招標。

去年來台灣市場插旗的西班牙貝富新能源（BlueFloat Energy）有意投標新竹外海25公里處的1GW專案。貝富台灣區經理蘋克頓（Michael Pinkerton）表示，可開發固定式風能的地點剩下不多，所以要前往更深的海域，將依照政府相關單位評估風險，決定能蓋得多遠，「如果要更靠近中國，也只能這樣」。

風險難以預料 部分公司猶豫投保

雖然大多數能源開發商對戰爭的前景並不害怕，但受俄烏戰爭影響，有些公司希望有保險能規避風險。

在台北一場座無虛席的相關場合，利德保險經紀人（Alexander Leed Risk Services）技術長Clive Lin對著台下的風電開發商表示：「沒有不能買的保險，只有你願不願意付出價格而已。」政治風險保險通常不在主流保險清單內，開發商必須額外購買。

Clive Lin回憶說，十年前，他對外國投資人關於與中國開戰風險的問題感到不以為然，現在烏克蘭戰爭的刺激下，許多在台灣的外國開發商都跑來詢問他們是否能買地緣政治風險保險。

沃旭台灣總經理汪欣潔表示，該公司在台灣的風力發電場已經投保所有相關風險的項目，但她沒有提供細節。丹麥沃旭發言人也拒絕就台灣專案是否有政治風險保險發表評論。

目前為止，投保費用讓不少廠商停下腳步。為台灣離岸風電專案提供技術服務顧問的丹麥凱得（K2 Management A/S）台灣區總經理Scott Hsu表示，很少有開發商考慮購買戰爭保險，因為真的貴得令人望之卻步，當然每個人都會認真看待風險，但一旦你把它考慮進去，就不可能計算出成本。

分析師表示，軍事對抗的風險及其對台灣風電場的影響確實很難量化。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）國際安全研究項目高級顧問坎西恩（Mark Cancian）說，發電地點基本都在水中央，距離中國大陸較近，這是它的風險。（推薦閱讀：內需疲軟，4月通膨率減緩至0.1% 中國通縮憂慮加深）

他解釋，但對中國當局來說，入侵行動當中，摧毀這些基礎設施可能沒什麽戰略優勢，到時「台灣會有許多其他問題，離岸風電排在（打擊順序）名單的很後面」。