防中國對台動武！美海岸防衛隊首派6巡防艦進駐菲律賓　前推南海防線

隨著中國持續透過海警與「灰色地帶」行動強化對台灣周邊及南海爭議海域的控制，美國也進一步調整印太部署。近日，美國海岸防衛隊首度將原本部署於中東的6艘快速反應巡防艦移駐新加坡和菲律賓的蘇比克灣，協助執行西太平洋的巡弋任務。

此舉被視為華府強化印太的前線存在、牽制北京海上擴張的重要1步，也反映美軍在部分海軍兵力調往中東後，正透過海岸防衛隊填補區域的嚇阻力量。

華爾街日報報導，過去部署於中東的美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）艦艇，現在，已轉往新加坡與菲律賓執行任務，協助挑戰中國在西太平洋日益擴張的勢力主張。

這6艘長約47公尺的「快速反應巡防艦」（Fast Response Cutter）隸屬於海岸防衛隊重新規劃的「遠征巡防艦中隊」（expeditionary cutter squadron），可依需求部署至全球任何地區，這支中隊首次部署地點即為西太平洋。近年來，中國持續透過所謂的「灰色地帶」（gray-zone）行動，在台灣周邊以及南海爭議海域擴張控制力，導致區域緊張情勢升高。

蘇比克灣成為快速反應巡防艦常態基地

所謂「巡防艦」（cutter），是海岸防衛隊對艦長20公尺以上、具備船員居住設施艦艇的統稱。美國海岸防衛隊發言人表示，這批快速反應巡防艦獲准至少營運到今年9月，並以新加坡及菲律賓呂宋島的蘇比克灣（Subic Bay）為基地。

過去，雖然美方曾把體型較大的海岸防衛隊巡防艦，部署至面向南海的蘇比克灣，但這次是快速反應巡防艦首度在當地執行常態部署。

這次部署是華府近期一系列遏止北京行動的最新措施之一，目的是阻止中國對台灣，或南海其他同樣由菲律賓、越南等國主張主權的島礁採取進一步行動。美軍正分散在印太地區的軍事部署、升級簡易機場、測試先進飛彈系統，並與更多盟邦進行日益複雜的聯合演習，希望讓北京相信，任何軍事行動都將付出代價。

海岸防衛隊發言人表示，這些巡防艦的指揮和後勤支援由新加坡負責，艦艇則輪流前往蘇比克灣執行任務。近年，美軍持續擴大在菲律賓的軍事存在。菲律賓是美國的條約盟友，一旦台海爆發戰爭，極可能成為美軍的重要前進基地。至於新加坡，美國則依據雙方長期協議，使用當地的海軍設施來支援部分軍事行動。

另一方面，北京也持續倚重中國海警強化對南海的實際控制。近年，中國海警船多次攔截菲律賓補給船，阻止其前往駐軍據點或傳統漁場，並曾使用高壓水砲等方式驅離菲方船隻。

填補美國海軍調動至中東後的空缺

分析人士指出，在部分美國海軍艦艇調往中東支援對伊朗軍事行動後，美國海岸防衛隊可望填補部分兵力空缺。澳洲戰略政策研究所（ASPI）非常駐資深研究員葛拉漢（Euan Graham）表示：「在美國海軍因為荷莫茲海峽和中東局勢而需求大增之際，海岸防衛隊成為維持美國在印太存在的1種方式。」

海岸防衛隊主要負責執法、海上搜救等任務，相較於美國海軍，它的角色對部分對美軍事存在抱持保留態度的國家更容易接受，例如越南及部分沒有正規軍隊的太平洋島國。葛拉漢表示：「這讓美國能運用比單靠海軍更廣泛的工具和手段。」

目前，美國海岸防衛隊已在關島和夏威夷部署艦艇，包括1艘負責印太支援任務的巡防艦。這艘巡防艦曾造訪巴布亞紐幾內亞、萬那杜等太平洋島國。美中兩國近年持續爭奪這些國家的影響力。執行相關任務時，海岸防衛隊通常與當地執法機構合作，打擊非法捕魚、毒品走私，並登船檢查可疑船隻。

現在，把艦艇部署於新加坡和菲律賓，會讓海岸防衛隊更接近南海的熱點海域。這些巡防艦目前配屬於美軍印太司令部（U.S. Indo-Pacific Command），它的轄區涵蓋從印度洋一路延伸至夏威夷以東的廣大區域。

中國海警規模與能力快速擴張

然而，在中國家門口進行嚇阻，對美國而言依然是一大挑戰。

近年來，北京大幅投資海警力量，不僅擁有更大型、火力更強、續航力更高的巡邏艦艇，還部署了全球最長的海警巡邏船。另外，中國海警與解放軍海軍的整合程度持續提高，並獲得中國海上民兵的支援，部分漁民甚至會配合北京執行特定任務。

相較之下，美國海岸防衛隊則面臨艦艇老化、新型艦艇建造進度落後以及人力不足等問題。部分分析人士認為，如果要與中國抗衡，美方仍須在太平洋建立更多基地，以克服遼闊海域帶來的補給和部署挑戰。

根據名為「2028部隊設計」（Force Design 2028）的新戰略，美國海岸防衛隊計畫把現役及後備軍事人員，由2024年的約4.6萬人增加到1.5萬人。近年，已有部分成果，包括2025年的招募人數創下幾十年來的新高，美國國會也批准約250億美元（約8050億新台幣）預算，用於採購新型艦艇、飛機還有其他裝備。

美國海岸防衛隊最早於2001年九一一恐怖攻擊後，配合美軍入侵伊拉克而部署至中東，之後便長期負責海上安全及關鍵基礎設施的防護。近年，這些巡防艦主要在阿曼灣和阿拉伯海攔截毒品及武器走私。不過，由於這些艦艇並未配備飛彈防禦能力，在今年美伊衝突升高期間，駐紮於巴林的海岸防衛隊艦艇被迫撤離，以避免遭受攻擊。