美國對中國太陽能電池啟動反規避調查,審查是否繞道規避雙反稅
【財訊快報/陳孟朔】外電報導,美國商務部應第一太陽能(First Solar)、韓華Qcells美國公司等八家本土太陽能企業申請,對原產於中國的晶體矽太陽能電池啟動反規避調查,涵蓋未組裝產品及已裝入模組的電池。調查重點是相關產品是否透過改變生產、加工或出口安排,規避美國現行反傾銷與反補貼稅令,顯示華府對中國太陽能供應鏈的貿易執法進一步收緊。申請方包括First Solar、Hanwha Qcells USA、Talon PV、Swift Solar、Great Lakes Solex PR、DYCM Power、Suniva及Silfab Solar。美國商務部於7月13日正式立案,將審查業者提出的兩類疑似規避行為;若最終作出肯定裁定,涉案產品可能被納入中國太陽能電池雙反稅令適用範圍,進口商亦可能面臨補繳現金保證金及追溯課稅風險。
美國自2012年起便對中國晶體矽太陽能電池實施反傾銷及反補貼措施,之後又多次調查中國零組件是否經柬埔寨、馬來西亞、泰國及越南完成加工後輸美,以規避原有稅令。2022年啟動的調查涵蓋使用中國晶圓及其他主要零組件、在東南亞完成生產後輸往美國的電池及模組;相關四國產品其後亦被美國另外課徵雙反稅。
此次調查可能再次提高中國太陽能產品進入美國市場的不確定性,也可能迫使製造商重新調整零組件來源、海外產能配置及報關方式。對美國開發商而言,更嚴格的反規避措施有助保護本土製造商,但若調查範圍涵蓋更多下游模組與第三地加工產品,亦可能推高採購成本並延長太陽能專案供貨時間。
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