伊朗戰火引發能源危機、各國除了漲價還能怎麼辦?東南亞政府:鼓勵居家辦公「少出門」
因應中東戰火所引發的石油供應衝擊,東南亞各國無不嚴陣以待,紛紛要求國內民眾執行居家辦公(WFH)、實施周休三日(四天工作制),藉此減少燃油消耗,並承諾增加能源補貼,希望能穩住民生物價。
《金融時報》指出,這些在外界看來相對激進的限制,凸顯這片擁有超過7億人口、極度仰賴中東油氣資源的區域,對於這場由美國與以色列發起、對抗伊朗的戰爭,可能重創該地區經濟成長的擔憂。
A widening supply crunch is forcing Asian governments to put more restrictions on fuel use and instruct citizens to avoid panic-buyinghttps://t.co/ujoX1ShXTM
— Bloomberg (@business)March 10, 2026
東南亞各國新限制如下:
菲律賓:因應中東能源危機,即日起限制政府官員「公務出差距離和次數」,同時各級政府機關也啟動「周休三日」辦公模式。
泰國:要求大多數政府機構員工居家辦公。
越南:呼籲企業鼓勵員工遠距辦公,提倡優先選擇共乘或騎自行車通勤。
印尼:政府承諾提高燃油補貼。
這波對油氣供應的恐慌,隨著油價飆漲而讓幾個大經濟體陷入擔憂。自伊朗衝突爆發以來,國際油價持續狂飆上漲,一度觸及每桶119美元(約新台幣3776元) 高點,隨後才回落至90美元(約新台幣2855元)。
經濟學家也不斷提出警告,持續居高不下的油價,將讓那些長年實施燃油補貼國家,其財政赤字很可能出現驚人上漲。同時,油價上漲也將加劇通膨,迫使各國央行、不得不暫緩那些原可刺激經濟成長的降息計畫。
巴克萊(Barclays)經濟學家Brian Tan表示,「如果我們處於所有產業,都呈現蓬勃發展的狀態,決策者會感到安心許多。但我們現在看到的卻,是成長極度不均衡。在財政方面,這無疑對許多經濟體造成沉重壓力。」
他進一步指出,目前區域經濟成長,僅由人工智慧(AI)與數據中心等特定產業所驅動,並未創造足夠的就業機會或實質提升薪資。根據亞洲開發銀行(ADB)估計,東南亞去年GDP成長率為4.5%,預計2026年將微幅放緩至4.4%。
印尼儲油僅剩25天
對東南亞多數地區而言,最迫在眉睫的隱憂是「確保石油供應」。多數國家高度仰賴中東進口石化產品,區域內僅有馬來西亞與汶萊,屬於油氣淨出口國。
印尼官方指出,該國高達四分之一的原油進口,都必須通過荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),而自伊朗戰爭爆發以來,該海域的航運已幾乎全面停擺;泰國則有一半的石油與液化天然氣(LNG)進口來自中東國家。
隨著各種傳聞不斷傳播,確實在部份國家內已掀起恐慌性搶購潮,包含菲律賓、印尼、泰國與越南,都陸續能看到大排長龍的排隊車潮。這種搶購,也讓東南亞各國的石油庫存量,面臨巨大考驗。各國因不同財政能力,戰備原油儲量差異也非常大:泰國有足以支撐95天的儲備量,但身為東南亞人口最多的印尼,庫存僅能支持約25天。
而同樣身為高消費國家的越南,已指示煉油廠及供應鏈集中精力「尋找新的石油來源」,並設法維持生產與商業營運,確保市場供應不中斷。
油價飆漲、印尼千億補貼恐釀財政破洞
身為東南亞最大經濟體的印尼,因過度依賴大宗商品、中產階級萎縮以及購買力下降,經濟成長已長時間被拖累。而且分析師還指出,由於現任總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)推行昂貴的社會福利政策,實施燃油補貼的印尼,將在不斷上漲的國際油價壓力下,面臨巨大財政風險。
打從2024年10月上台以來,普拉伯沃高度仰賴福利政策,來刺激國內消費。雅加達在2025年的財政赤字,已達到2.9%、逼近自訂3%上限。分析師直言,倘若政府在油價高漲之際,仍堅持延續燃油補貼,印尼的官方財政赤字,勢必將衝破天花板。
在美國與以色列對伊朗發動攻擊前,普拉伯沃政府編列2026年度、高達210兆印尼盾(約新台幣3949億元)的能源補貼預算,但這個假設依據是:平均油價為每桶70美元(約新台幣2222元)。(推薦閱讀)預防美國選民不開心!伊朗戰火讓油價不斷飆升,川普考慮「解禁」俄油採購限制?
至於雅加達會怎麼做,短時間似乎不太可能取消補貼,因為該國財政部長薩德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)已證實,會增加燃油補貼預算金額,他向外媒表示,「一個月之後,能更準確地預測油價走勢,並制定適當因應政策。我們足夠聰明,我們所做的任何調整,都不會影響經濟成長。」