行政院116年度國防施政方針 邁向重層嚇阻與全域防衛

記者吳典叡／臺北報導

行政院日前公布116年度施政方針，為了打造更安全的臺灣，提出「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案，打造具備「建構重層防衛體系」、「引進高科技與 AI」及「厚植國防產業」等3大特色的先進防衛作戰體系。其中，面對區域安全情勢持續變化與灰色地帶威脅升高，國軍加速推動整體國防轉型，從情監偵能力、聯合作戰體系到全民防衛動員，全方位強化國家安全韌性；透過制度革新與科技導入，國防戰略朝「重層嚇阻」與「全域防衛」邁進。

回顧過去一年，國際情勢快速變動且激烈競爭，地緣政治與大國戰略持續牽動全球安全、經濟秩序、科技創新及國際規範的調整與重建。面對威權勢力複合性施壓，維護國家主權與安全並維持臺海及區域和平穩定，始終是我國建軍備戰戮力追求的目標。

深化友盟合作 強化聯戰應變能量

在情資掌握與危機應處方面，國軍持續強化聯合情監偵體系，嚴密監控周邊海、空域軍事活動與安全狀況，確保即時掌握區域情勢發展。此外，也積極與美國等友盟國家及國際智庫深化交流合作，擴大多領域安全對話，同時參與區域合作機制，鞏固雙邊與多邊關係，提升整體戰略預警與應變能力。

對於戰力建構，國防政策聚焦「建構不對稱戰力、強化防衛韌性、提升後備戰力、厚植灰色地帶應處能力」4大主軸，形成多層次嚇阻架構。國軍以聯合作戰訓練為核心，依循「多域拒止、韌性防衛」策略，完成「去中心化、快速反應、通聯不斷、裝備可戰、持續支援」等備戰整備，有效提升整體戰備能力。

國防產業升級 建構全社會防衛體系

國防自主也是當前發展重點，政府結合民間產業能量，推動國防產業升級，秉持「自製優先、外購為輔」政策，透過自製、商購與軍購等多元管道取得所需武器裝備，同時加速國防科技創新與發展，深化軍事產業鏈整合，提升自主防衛能力與戰略威懾效能。

此外，全民防衛理念持續深化。透過推動全民國防教育，強化民眾安全意識，並整合跨部會動員機制，提升政府整體應變能量；相關單位也持續精進動員資訊整合系統，並透過城鎮韌性演習與教育召集訓練驗證成果，提升後備軍人實戰能力，強化整體動員效能，建構全社會防衛體系。

導入人工智慧 完善資安及治理機制

相關制度與科技層面，國軍正導入人工智慧規劃，建構資料治理機制，並強化國防資訊安全防護。同時，建立涉密人員「接密資格認證」制度，以防範中共滲透攻勢。在法制面，也通盤檢討軍事審判制度，推動相關配套立法，確保審判公平性，並完善行政救濟機制，以保障國軍人權。

整體而言，透過戰略、制度與科技的多面向推進，國防體系正逐步轉型為具備高韌性、高機動與高整合能力的現代化防衛力量，為國家安全建立更堅實的防護網。