斷交後仍維持FTA原則何在？ 外交部：依最有利方式個案處理
〔記者呂伊萱／台北報導〕尼加拉瓜去年12月與我國斷交並轉向中國，也片面廢止台尼FTA，立法院今天二讀通過我國政府停止此FTA施行文書。不過民進黨立委羅致政質詢時指出，我國和巴拿馬、薩爾瓦多斷交後，FTA仍持續存在，究竟外交部的原則是什麼？因為這會對友邦釋出「斷交也可繼續享有FTA待遇」訊息。外交部常次俞大㵢回答表示，FTA和邦交沒有絕對關係，我們是依照對我方最有利方式個案處理。另薩爾瓦多最近已宣布停止與我FTA，正在處理中。
立法院外交國防委員會和經濟委員會今天召開聯席會議，審查行政院函請審議「中華民國(台灣)政府停止中華民國(台灣)與尼加拉瓜共和國自由貿易協定施行文書」一案。
尼加拉瓜2021年12月10日與我國斷交，12月15日無預警片面廢止台尼FTA，停發FTA優惠性產證；我國政府則提供業者優惠性產證替代權宜措施，採取半年緩衝期，今年7月正式停止施行。經濟部和外交部報告指出，尼加拉瓜做法對我極不友善，並構成重大違約行為。為了展現我國明確態度，並顧及業者緩衝因應需求，我國遵照國際法程序及履行WTO會員義務，依條約締結法於報行政院核定後，今年3月我駐WTO代表團將外交部長吳釗燮簽署的停止施行文書，通知尼加拉瓜駐WTO代表團及知會WTO秘書處，完備國際法程序。
經濟部報告指出，尼加拉瓜與我雙邊貿易占我國對外貿易總額的0.02%，停止施行台尼FTA對台灣整體貿易影響有限。此FTA於2008年生效至2021年，雙邊貿易額增加2倍，達1億6千萬美元；其中尼加拉瓜對我出口增加近8倍，我國對尼加拉瓜出口則減少34%，我國對尼加拉瓜貿易逆差超過1億1千萬美元，台尼FTA主要受益方為尼加拉瓜。我國對尼加拉瓜主要進口冷凍蝦、冷凍牛肉、鋼鐵廢料、咖啡、蔗糖等。
經濟部報告也表示，在尼加拉瓜註冊之台商營運不受影響。我國對尼加拉瓜投資約1億4502萬美元，主要投資項目為觀光旅館及紡織成衣業。尼加拉瓜對我國投資約3萬美元，主要投資項目為專業、科學及技術服務業。雙方投資業者的營運均不受台尼FTA停止的影響。經濟部也將持續辦理相關媒合會等活動，協助我國業者掌握商機。
羅致政質詢時提到，巴拿馬2017年與我國斷交，但FTA至今有效；薩爾瓦多2018年斷交之後，FTA也沒有停止施行，詢問政府原則到底是什麼？是否對方沒有斷掉、就被動繼續有效？俞大㵢說明，巴拿馬一案雙方沒有啟動任何停止程序，繼續享受FTA；薩爾瓦多狀況改變，最近宣布要停止和我們的FTA，正在處理中。
羅致政強調，這會釋出訊息給所有邦交國，亦即只要符合雙方利益，斷交也可以繼續享有FTA，那邦交維持目的何在？俞大㵢才說明，FTA和邦交沒有絕對關係，我們是依照國際法標準來做，採取對我們最有利方式個案處理。