加拿大開放中國電動車低關稅進口 專家憂長遠害「產業空洞化」
加拿大將中國電動車關稅從100%大降為6.1%，並每年限額4.9萬輛進口，不僅令美國總統川普不滿，加拿大內部也不看好，智庫蒙特婁政治研究所（IRPP）旗下數位雜誌《Policy Options》的分析，長遠來講，將讓加拿大的產業付出更大代價，甚至出現產業空洞化。
加國電動車價升 購買放緩
加拿大總理卡尼日前於北京宣布，將允許一定年度配額的中國電動車以較低關稅進入國內市場，聯邦政府將此協議定位為因應車價上漲、購買電動車速度放緩的務實回應。然而，這項協議雖可能緩解短期價格壓力，卻引發外界對加拿大產業韌性、環境責任及戰略自主性的深層疑慮。
根據加拿大統計局數據，2025年前三季電動車登記量下滑約三分之一，使加拿大與許多同級經濟體的發展趨勢出現落差。負擔能力已成為電動車普及的關鍵限制，近期政策調整包括取消消費者補助，以及暫停原本要求車廠確保最低電動車供應量的「電動車供應標準」，均與採用速度放緩同時發生。允許一定數量的低成本進口車，可能有助於暫時彌補市場缺口，但若貿易政策主要用於修補短期市場失靈，卻未搭配完整產業策略，恐將製造結構性脆弱性。
中國低價車 長期恐害「產業空洞化」
中國電動車製造商所處的政治經濟體系，與加拿大及多數OECD國家有著根本差異，成本競爭力不僅來自技術效率，也反映大量國家支持、優惠融資、受控能源價格，以及未完全內部化環境與勞動成本的監管架構。加拿大永續發展策略顧問Pete Poovanna在《Policy Options》撰文指出，允許這類車輛進入加拿大市場，某種程度上引入了對外部產業體系的依賴，而加拿大對該體系的監管影響力有限。相較於歐盟將關稅措施與完整產業策略並行，包括支持本土製造、供應鏈監管及即將上路的碳邊境調整機制，加拿大的做法主要著眼於進口，卻缺乏相應措施強化國內產能。
長期暴露在高度補貼的進口產品競爭下，會壓縮本土製造商與供應商利潤，抑制投資並逐步侵蝕生產能力。類似情況已在太陽能製造與消費性電子產業出現：初期價格下降，隨後卻伴隨產業空洞化。從環境角度觀察，目前許多電動車政策設計主要圍繞排氣管排放指標，但電池電動車將相當比例環境負擔轉移至上游，包括礦產開採、加工與製造，對水系與生態系統造成實質衝擊。
引進廉價車輛 未解根本問題
加拿大永續發展策略顧問Pete Poovanna認為，加拿大電動車放緩並非單由車價造成，充電基礎設施不足、電網容量限制、家庭債務壓力，以及美國電動車貿易與產業政策的不穩定性都扮演角色。仍有替代方案存在，包括將進口條件與加拿大就業、在地製造或供應鏈參與掛鉤，設立具約束力的技術移轉要求，加強回收與材料再利用規範，以及更重視體積較小、礦物需求較低的車型。電動車配額協議或許能改善短期市場指標，但若渥太華打算推動關稅彈性政策，應同步納入具約束力的國內價值創造、可信的供應鏈環境盤點及清楚的產業策略，確保這場轉型能強化而非削弱其所依賴的基礎。