「我絕不會動武,懲罰性關稅也暫緩!」川普的格陵蘭髮夾彎:強調「與北約達成協議框架」,但細節尚待談判
美國總統川普21日發文宣布,他與北約秘書長呂特「已就格陵蘭乃至整個北極地區的未來協議框架達成共識」、「為所有北約成員國帶來重大利多」,因此他決定暫緩原定於2月1日生效的懲罰性關稅。由於他並未公布任何細節,而是交由副總統范斯、國務卿魯比歐等人負責後續談判,但不過數小時前,他在達沃斯的演說曾強調「美國唯一的要求就是格陵蘭的主權」、但也說「美國絕不動用武力」,讓人搞不懂格陵蘭的命運究竟會如何發展。
川普稍早在瑞士達沃斯的世界經濟論壇發言時,曾呼籲歐洲國家立即展開談判,討論收購丹麥的半自治領土格陵蘭事宜,並強調絕不會動用「武力」奪取。 但丹麥國會國防委員會主席雅爾洛夫(Rasmus Jarlov)堅稱,丹麥絕不會「移交格陵蘭」。川普在演說中強調:「我們唯一的要求就是獲得格陵蘭,包括所有權、權利與主權,因為要捍衛這片土地就必須擁有主權,租賃地根本無法真正防衛,誰又願意為一份許可協議或租約奮戰?那不過是座漂浮於汪洋中的巨大冰塊。」
面對台下的國家元首、億萬富豪及國際領袖時,川普反覆強調美國基於國安考量需要格陵蘭,而且唯有美國具備足夠實力抵禦外部威脅,也唯有美國擁有格陵蘭,捍衛這塊土地的舉措才具有合理性。川普呼籲「立即展開談判」,討論將這座半自治島嶼的所有權從丹麥移交給美國,他也嘲諷歐洲國家不復往昔風采,「沒有我們,多數國家根本無法運作」。
川普還強調「除非我決定動用壓倒性武力,否則我們恐怕一無所獲——坦白說,屆時我們將所向披靡」、「但我不會這麼做,這或許是最關鍵的聲明,因為人們以為我會動用武力。我無需動用武力,不願動用武力,也不會動用武力。美國所要求的,不過是格陵蘭這塊土地。」但川普隨後便對歐洲領袖發出威脅,警告他們若不順從美國的意願就會面臨後果。他也提醒聽眾,美國已單方面對來自歐洲各國及其他地區的進口商品加徵關稅,更威脅提高支持丹麥擁有格陵蘭主權的歐洲國家的關稅。
不過川普隨後又在Truth Social發文,表示要撤回先前為確保美國取得格陵蘭所有權而發出的關稅威脅,因為他與北約秘書長呂特(Mark Rutte)就這片冰封領土的未來達成「框架協議」,如果這項方案得到落實,將為美國及所有北約成員國帶來重大利多。《紐約時報》據三位知情官員的說法報導,這項聲明是在北約會議後發布的,會中北約成員國的高階官員討論了一項妥協方案:丹麥將把格陵蘭若干小塊土地的主權移交美國,允許美國在這些區域建造軍事基地。
但匿名提供情報的官員們也不確定,這個北約內部討論的構想,是否就是川普所宣布的框架內容。北約則在聲明中表示:「丹麥、格陵蘭與美國之間的談判將持續推進,旨在確保俄羅斯與中國永遠無法在格陵蘭取得立足點——無論是經濟上或軍事上。」根據《路透》報導,丹麥外長拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)在接受媒體訪問時則說:「對我們而言至關重要的是,必須以尊重丹麥王國完整性與主權、以及格陵蘭人民自決權的方式來終結此事。」並強調此事應透過私下外交途徑處理,而非在社交媒體上公開討論。
川普宣稱格陵蘭爭議即將落幕的消息,也引發股市上漲,標普500指數攀升 1.2%,為股市復甦增添一股重要的動能。《華爾街日報》稱,對標普500指數而言,這是去年11月以來的最大單日百分比漲幅,有11個類股全線上漲。其他包括通用汽車、史丹利百得(Stanley Black & Decker)、美泰(Mattel)都同樣上漲,川普的言論也緩解了美國國債市場的緊張情緒,10年期美國國債收益率降至4.25%,創下去年11月以來最大單日跌幅。
不過Westwood多資產策略投資長赫爾弗特(Adrian Helfert)表示:「這仍然是一場政治遊戲,任何事情都可能發生,情況可能瞬間改變,就像過去一樣。哥本哈根丹麥國際研究所奧勒森(Mikkel Runge Olesen)則對《紐約時報》表示,川普的表態無疑是具有決定性意義的新進展,丹麥當前的反應則是審慎樂觀。但丹麥議會的格陵蘭籍議員的阿雅·切姆尼茨(Aaja Chemnitz)強調:「川普的聲明荒謬至極,北約無權在未經我們同意的情況下,就格陵蘭任何事務進行談判,這只是在製造混亂。」
《華爾街日報》則說,川普對格陵蘭問題的髮夾彎令人暈眩,但他已經讓步。不過川普在世界經濟論壇仍對歐洲國家冷嘲熱諷,除了「沒有美國你們什麼事也做不成」,還包括指責丹麥忘恩負義、瑞士沒有美國幫忙根本不會有自己的國家。川普的演說除了引發一些零星的掌聲,與會的全球精英基本上茫然與沉默,而且歐盟27國領導人預計22日在布魯塞爾舉行臨時峰會,評估遭受重創的跨大西洋關係。(推薦閱讀)時隔5年再被點名!歐盟擬擴大管制,限期3年將華為等高風險企業「踢出」電信、無人機、半導體產業
《華爾街日報》指出,歐洲央行(ECB)行長拉加德(Christine Lagarde)在美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)在晚宴發表演講時中途離席,部分與會者認為這正是跨大西洋關係日益緊張的跡象。盧特尼克當時抨擊了歐洲的能源政策,以及直言歐洲大陸的競爭力日益下降。部分與會長鼓掌、也有人發出噓聲,但商務部發言人回應:「在盧特尼克部長的演講沒有人倉促離開,只有一個人發出噓聲,那就是前副總統高爾(Al Gore)。」高爾則說,他確實聽了盧特尼克的演講,但「沒有用任何方式打斷他」。