五角大廈年度報告揭露解放軍攻台4種情境 2035年航艦總數恐達9艘
五角大廈23日正式向國會提交評估解放軍軍力、年度「中國軍力報告」文件,就北京軍事企圖,以及美中之間的軍事交流狀態提供概括性的檢視,其中,除了指出解放軍正在加速量子運算的研發,藉此爭奪技術優勢,並且揭露解放軍攻台可能的4種選項,且北京可能在2035年之前,打造出9艘航艦戰力,比外界此前預期的6艘增長了50%。
日經亞洲(Nikkei Asia)指出,在五角大廈提交的「2025年中國軍力報告」(The 2025 China Military Power Report)之中,明確指出「北京認為其外部環境日趨不穩,對中國國家利益與發展目標構成威脅」,並且「矢言面對不斷增長的外部壓力要『戰鬥到最後一刻』」,因此中國正在傾全國之力,發展包括人工智慧(AI)、生物技術、量子技術與先進半導體、先進能源產製與存儲等技術,並且深信在一系列技術革命的助力之下,能夠取得全球科技(S&T)領域的領先地位。
北京傾舉國之力發展科技 量子運算為解放軍技術重中之重
其中,尤其以量子技術被視為發展的重中之重,報告指出北京與地方政府推出了一系列激勵該領域發展,包括人才培育、技術標準化以及建立實驗區塊等政策,且具備先進運算能力的超導量子電腦(superconducting quantum computer)「祖沖之三號」也在今年稍早亮相。
由於量子電腦能夠破解受傳統密碼技術保護的系統,因此若中國在美方獲得足夠的安全防護手段前就掌握了該類技術,將能夠在戰場上取得不對稱優勢,且報告認為此類能力足堪與航艦或F-35戰機等平台媲美,其威脅程度之高可見一斑。
解放軍侵台可能存在4大方案
該報告也針對解放軍侵台的手段進行評估,指出在過去1年的時間內,解放軍進行了包括封鎖關鍵港灣、對海對陸目標打擊、對潛在美國軍事介入因應等項目的演練,因此五角大廈認為,一旦北京領導者認為時機成熟,解放軍對台動武的方式可能存在4種選項。
首先是「非戰爭脅迫」(Coercion Short of War)手段,報告指出北京有可能以升高軍事壓迫與其他領域威脅手段的同步施行,達成奪台目的;在這樣的想定之下,中國對台灣展開一系列可引起混亂,具懲罰性質且致命,但有限度軍事行動的同時,配合在經濟、資訊以及外交領域的施壓,內容可能包括了針對台灣政、軍以及通訊基礎建設進行網路攻擊、電子攻擊,從而向台灣民眾傾注恐懼,從而達成摧毀防禦決心與信心的目標,最終迫使台灣執政當局與北京展開有關統一條件的談判。
報告指出,此一選項可能被北京視為比實際動武成本更低的手段,不過決定成敗的關鍵,在於台灣抵抗中國威脅的韌性與意志,也和包括美國在內等勢力是否提供外部援助相關,因此被視為存在嚴重瑕疵的方案。
其次則是「聯合火力打擊戰」(Joint Firepower Strike Campaign),解放軍可動用精準打擊飛彈以及空襲手段,對包括機場、雷達站、飛彈陣地與太空資產、通訊設施等台灣關鍵政治、軍事目標進行打擊,除了削弱台灣防禦能力,透過對重要政軍人士進行「斬首」行動,摧毀台灣公眾抵抗意志;在此種方案之下,解放軍很有可能部署有機情監偵(ISR)能力,對長程打擊火力所造成的損害進行評估,不過報告也指出,雖然解放軍曾對聯合打擊行動進行演練,但是火力協同打擊任務,需要各軍種以至於作戰單位間的高度協調能力,因此解放軍在跨軍種有效橫向聯繫協調方面,恐將面臨挑戰。
第三種方案為「聯合封鎖戰」(Joint Blockade Campaign),報告認為中國可能透過海、空域交通的封鎖,切斷台灣獲取關鍵物資的可能性,從而達成奪台目標;在此想定之下,解放軍將會部署海、空戰力,對台展開為期數週甚至數個月之久的封鎖行動,佐以飛彈打擊與奪取離外島等方式,迫使台灣坐上談判桌或是投降,且解放軍也會同時展開電子戰、資訊攻擊與訊息戰,進一步切斷台灣與外界聯繫,並試圖操弄國際間對衝突的敘事方向。
最後則是「聯合登島作戰」(Joint Island Landing Campaign, JILC),報告指出對台灣進行兩棲登陸作戰,牽涉到具有高度複雜性的陸、海、空三棲聯合行動,且各戰力之間必須具備高度協調能力;此作戰目的在突穿台灣岸基防禦,並且建立可供後續戰力堆疊的灘頭堡,達成以武力促成統一的最終目標。
不過報告也指出,雖然此方案是中國武統台灣最具決定性的手段,但同時也是風險最大的途徑;因此北京有可能偏好成本較低的方式,只有在極為謹慎評估之下,認為其他選項都無法達成目標時才會動用。
解放軍2035年航艦總數可能達到9艘 打造僅次美國的航艦戰力
除了前述所提的解放軍優先發展策略,以及對於侵台可能的劇本之外,該報告也指出北京打造海上戰力的目標,是「在2035年之前新造6艘航艦,使其航艦總數達到9艘」,保守派智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute)研究員費瑞安(Ryan Fedasiuk)指出,該數目比外界經常評估的6艘多了50%,未來解放軍海軍航艦艦隊規模也將僅次於美國。