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國內

中國射飛彈來僅3分鐘反應時間!專家:建台灣之盾將買這些裝備

遠見雜誌

更新於 2025年12月03日10:37 • 發布於 2025年12月02日09:54 • 林仕祥

總統賴清德上週在總統府親自召開記者會,宣布總額1.25兆的軍購特別預算,目標8年內打造「台灣之盾」。軍事專家指出,以往中國發射彈道飛彈,台灣約有10分鐘的預警時間,但在中國軍艦已常態部署6至8艘軍艦在台灣周遭24海里處活動後,大幅縮短台灣的預警時間,僅剩3分鐘左右!台灣之盾的建構,目的在抵銷這方面威脅。但巨額國防支出,是否又排擠到台灣其他重要的預算資源呢?

總統賴清德11月26日召開記者會,宣布將斥資1.25兆強化台灣的防衛力量,於2026年至2033年籌獲防空與反彈道及裝甲飛彈、精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統等7大項目,其中台灣之盾的建構,更是這筆特別預算的重要目標。

強化中低層防空能力,決策速度將縮短至3秒以內

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲比喻,台灣之盾的概念,有點類似千里眼與千手觀音攜手,將台灣所有的防空火力整合起來,以應付高、中、低、超低4個空層的威脅。他解釋,台灣現有的空域防禦網「寰展系統」,已整合國產天弓、美製愛國者飛彈等武器系統,已具中、高空層的空域攔截能力,未來升級成台灣之盾後,可再將NASAMS(國家先進地對空飛彈系統)、復仇者飛彈、雷射武器等負責中低空域的系統進行整合,進一步完備台灣的空中防禦能力。

這套系統也將導入AI,加快整體的決策速度,從發現、判斷威脅類別、選定最適宜的攔截武器,再到最後的下令攔截,整個過程有望縮短至3秒以內。

特別是台灣目前面臨的空中威脅,已較過去明顯升級。蘇紫雲說,過去中國的彈道飛彈以內陸發射為主,台灣約有10分鐘左右的預警時間;但近年中國已在台灣周邊24浬海域常態部署6至8艘軍艦,每艘軍艦可搭載60至80套垂直發射系統,換句話說,共有約500枚左右的巡弋飛彈隨時對準台灣,且距離台灣更近,將台灣的反應時間大幅壓縮至3分鐘。

除了飛彈外,中國還能利用商船、漁船組成的影子艦隊,抵達台灣後發射無人機;以及遠程火箭彈對台的飽和攻擊,這些新興威脅,讓台灣升級自身的防空體系更具緊迫性。

為了建構台灣之盾,蘇紫雲說,預計台灣將向美國採購整套系統的「大腦」IBCS(整合防空戰鬥指揮系統),把包括自製、外購的防空火力連網,以建立共同作戰圖像,發現目標後,再分配最合適的武器系統進行攔截。根據國際上的採購價格,每套IBCS的價格約落在6至7億美元(約台幣200億元左右)。

除了指管整合外,也將同步強化火力的補強。預計台灣也將購買更多防空飛彈,目前就傳出將採購第4套、3個連的愛國者3型防空飛彈,也會採購更多自製的強弓、天弓飛彈,總價約落在2000億元。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲。取自內政部

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲。取自內政部

近期國軍多項軍事投資項目,加一加也達兆元

國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌盤點,近期國軍多項軍事投資項目,海軍方面,有自製輕型巡防艦、潛艦的計畫;防空飛彈部分,也有海射天弓、強弓系統、愛國者飛彈的採購計畫;陸軍部分,則有陸射劍二、海馬斯多管火箭系統,另外還有無人機與反無人機系統,「這些項目加一加差不多就要1兆餘元,」剛好與政府最新提出的1.25兆軍購預算金額相符。從國軍建軍的節奏來看,這筆軍購預算的提出,具有相當的必要性。

但他認為,現階段台灣跟美國軍購的武器系統,似乎是「人家賣什麼就只好買什麼,」主要強化的是「盾」,只是要防止中國輕啟戰端,「矛」的建構也不能忽視。舒孝煌建議,台灣應調整對美軍購項目,例如可要求採購匿蹤無人機,一方面對跑道的起降要求較低,可緩解美方對戰機存活率的疑慮;二方面也能讓中國無法掌握這些空中戰力,降低動武的誘因。

特別是從美國近期攻擊伊朗核設施的案例,可匿蹤作戰的F─35擔任破門者的角色,先行摧毀伊朗的防空火力,為後續的B─2轟炸機開路,進行轟炸。現階段中國已有匿蹤的五代戰機殲─20、殲─35,中國可能效法美軍在此役的戰法,在未來的對台行動中先派遣這些匿蹤戰機,摧毀掉台灣的防空系統與感測能力,並執行空中制壓,降低後續兩棲登陸作戰可能的傷亡。面對這樣可能的戰場情境,台灣必須想方法因應。

可匿蹤作戰的F─35。AP

可匿蹤作戰的F─35。AP

巨額國防開支,勢必排擠社福資源

儘管軍事專家普遍認為這筆軍購預算具必要性,但由於巨額的國防開支,勢必會排擠社福、經濟等面向的資源,牽動朝野新一波的角力。國民黨立院黨團總召傅崐萁說,「國民黨支持國防,但不支持凱子軍購,更不支持挑釁造成的戰爭,」要求賴清德到立法院「一問一答」備詢講清楚;民眾黨主席黃國昌也指出,1.25兆的軍購特別預算,無法保證能如期交貨,也無法保證不排擠社福支出,同步要求賴清德到立法院備詢釋疑。

對這筆龐大的國防開支,社會有不同的看法,而唯有透過討論凝聚共識,找出國安與社福之間的最適當平衡點,國家的發展才能走得更加穩健。

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