白宮新報告點名台灣等40多國 助中國「洗產地」躲美關稅

美國白宮13日公布一份「轉運大騙局」最新報告，指控40多個國家與地區，透過轉運等方式，協助中國躲避美國關稅，其中台灣被列在第一級「規模領先且產業多元」(Diversified Scale Leaders)的國家，與加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥、韓國並列。報告指出，透過這種轉運方式，估計導致美國關稅的稅收年損達190億至260億美元(約新台幣6080億至8320億元)。

《美國之音》報導，白宮公布的這份「轉運大騙局」(The Great Transshipment Scam)報告，特別以特洛伊木馬的圖像為封面，暗示中國以第三國掩護真實產地來逃避美國高關稅。

報告中表示，自2018年美國在川普總統的第一屆任期內實施「301關稅」之後，中國出口商迅速調整策略，將原本直接運往美國的商品，改道至第三國進行輕度加工、重新包裝、更改標籤或重新開立發票，製造出「新原產地」的假象，此現象被白宮稱為「大重新分配」(Great Reallocation)。甚至這些中間國家還逐漸發展出涵蓋生產基地、物流平台、自由貿易區、保稅倉儲與再出口中心的全球「影子轉運網絡」。

台灣列第一層「以合法掩護」的貿易風險國家

報告列出了40多個存在較高非法轉運風險的國家，並以產業規模與轉運形式分成三種不同層級與國家。

首先第一層屬於「規模領先且產業多元」，點名包括加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥、韓國與台灣。白宮指出，這些經濟體貿易規模龐大且產業基礎多元，轉運風險隱藏於廣泛的合法貿易活動之中，較難單獨辨識。

第二層則是「與中國經濟深度整合的規模領先者」，點名包括巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其與越南。至於第三層則是「小型機會主義目標」，涵蓋柬埔寨、哥斯大黎加、多明尼加、肯亞、約旦等20餘個較小型經濟體，這些國家憑藉低廉勞動力、寬鬆自由區規則或薄弱海關監管，成為中國關聯商品轉運的熱門節點。

「洗產地」規模上看3千億美元

報告彙整高盛、白宮經濟顧問委員會(CEA)、商務部貿易與經濟分析辦公室(OTEA)、以及私人企業Exiger與Altana等五家機構的估算，非法轉運規模估計介於年400億至3030億美元之間。

報告進一步估算，若以中間估計值750億美元計算，非法轉運每年恐導致美國約45萬個工作機會流失、1130億至1500億美元GDP(國內生產毛額)損失，以及190億至260億美元聯邦稅收損失；若在最廣泛暴險情境下，損失規模甚至可能超過180萬個工作機會與4550億美元GDP。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)13日在一次電話記者會上說：「多年來，大轉運騙局讓共產主義中國對其出口進行洗錢。」

美設AI「邊境偵探」嚴查原產地造假

報告中還列出了一個AI(人工智慧)程式「邊境偵探」(Detective Border)，用來幫助美國海關和邊境保護局(CBP)制止轉運。納瓦羅說，如果某進口商被發現偽造商品原產地，其進口商品可能被追徵關稅，追溯期大約為一年。

在白宮發表這份報告之際，美中兩國正為中國國家主席習近平9月訪問美國做準備。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)和美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)7月30日與中國國務院副總理何立峰進行了視訊通話。