中國壓力升高牽動布局　日方急喊話：台日無人機合作「只差一件事」

日本無人機產業發展協會（JUIDA）高層呼籲，日本與台灣應加強無人機監管制度協調與標準整合，並放寬日本對防務合作的相關限制，以促進雙邊產業與安全合作。JUIDA執行理事岩田角也指出，日台在製造與商用無人機領域基礎密切，但因法規與政策落差，特別是在軍用與雙用途無人機合作上仍受限制，成為合作主要障礙。

隨著中國軍事壓力升高及台灣積極發展無人機供應鏈、對歐出口快速成長，外界認為日台合作具高度互補性與戰略意義，然而在缺乏相互認證機制與制度接軌不足的情況下，相關產業合作仍面臨結構性瓶頸。

《日經亞洲》（Nikkei Asia）報導，日本無人機產業發展協會（JUIDA）高層表示，日本與台灣應在無人機監管制度上進行協調與整合，並呼籲東京方面調整對防務合作的相關限制，以促進雙邊產業合作。

JUIDA執行理事岩田拡也在接受《日經亞洲》訪問時指出，日本與台灣的製造業關係「非常密切」，雙方在商用無人機領域具備快速合作的基礎。他表示：「然而，監管與政府政策仍然落後且反應遲緩。這種制度落差是無人機合作的一大挑戰，因為台灣與日本的相關法規不同，必須縮小差距才能讓合作持續擴大。」

談及軍用或國防用途無人機時，岩田指出，相關合作仍未達到成熟階段，因為日本在與台灣進行防務合作方面仍存在許多限制。他認為，這些限制是雙邊合作的重要障礙。

雖然日本與台灣並無正式外交關係，但東京被視為僅次於美國的台灣最重要安全與政治夥伴。

日本在軍事無人機研發仍薄弱

去年11月，日本首相高市早苗在國會表示，若台海發生衝突，可能構成日本的「存立危機事態」，並不排除行使集體自衛權，引發北京強烈反應並持續爭議。

近年來，台日關係在一定程度上升溫。台灣外交部長林佳龍與行政院長卓榮泰過去一年均以「私人行程」訪問日本，成為1972年日台斷交以來罕見的高層互訪。然而，關鍵問題在於，雙方能否將政治友好氛圍轉化為具體合作，特別是在安全領域，以強化嚇阻中國的能力。北京聲稱台灣為其領土。

局勢進一步升溫之際，中國近期在台灣以東海域展開大規模海上行動，稱是對日本與菲律賓海域界線談判的回應，引發台北、東京及西方國家譴責，也加劇對意外衝突風險的擔憂。

岩田表示：「日本在軍事相關無人機研發方面仍相對薄弱，台灣也有自身不足。因此雙方可以互補，形成雙贏的雙用途無人機合作模式。」他並指出，台灣積極尋求出口並承接大量海外訂單，而日本可在製造環節，特別是馬達生產方面發揮作用。

JUIDA目前擁有約2萬名會員及約100所「無人機學校」，是日本規模最大的無人機產業協會。岩田說明，這些「無人機學校」是協助地方社區學習無人機操作的培訓中心，目的在於強化產業與社會之間的連結。岩田同時任職於日本產業技術綜合研究所（AIST）高級首席研究員，並於1998年加入當時隸屬通商產業省的工業技術機構。

應推動台日法規接軌

在台灣方面，總統賴清德已將發展本土無人機產業列為國防政策核心，目標是打造全球供應鏈製造中心，擺脫過去由中國主導的產業格局。根據台灣智庫「民主、社會與新興科技研究所」（DSET）報告，台灣對歐洲的無人機出口大幅成長，2026年第一季出口量達13萬6010架，已超越去年全年輸歐的10萬7433架。

不過，岩田也指出：「歐洲大量購買台灣無人機，但台灣產能仍不足，這正是日台合作的機會。」他同時強調，日本企業對台灣市場機會與技術能力仍缺乏了解，許多企業甚至不知道應聯繫誰進行合作，因此呼籲台灣政府加強在日本的推廣與資訊透明度。

作為交流案例，包括亞洲航太工業發展公司（AIDC）、雷虎科技與群創智能機器人等台灣企業，今年6月曾參加在日本千葉舉行的無人機展覽。

專家也認同岩田的呼籲，認為應推動台日法規接軌。台灣民主、社會與新興科技研究所駐東京分析師鄧鴻元指出，台灣與日本在無人機認證、電氣安全及通訊系統等方面各自獨立的監管架構，正在阻礙合作。他表示：「缺乏相互認證機制，增加企業進入對方市場的合規成本，也使政府採購對方無人機系統更加複雜。」

他舉例，美國已建立「綠色無人機」（Green UAS）等認證機制，協助台灣企業符合美方標準，但台日之間尚無類似制度。「綠色無人機」是由國際無人系統協會（AUVSI）管理的商業安全標準，著重於供應鏈與資安風險管理。另外，「藍色無人機」（Blue UAS）則是由美國國防創新小組（DIU）制定的政府國防安全標準，專為軍事與高安全需求打造。兩者皆嚴格審查飛控系統與通訊安全。

台灣可借鏡日本災害救援經驗

在中國軍事擴張及出口管制壓力升高之下，台日無人機合作的迫切性進一步提升。儘管目前仍處於低基礎階段，但在政府政策尚未全面調整前，產業合作動能已逐步累積。

台灣外交部長日前在台灣外國記者協會簡報中也指出，經濟安全與科技合作是對日關係的重要優先事項。他表示，如果雙方在半導體、人工智慧、資安、無人機、量子運算及能源轉型等領域深化合作，將能建立可靠且具韌性的民主供應鏈，對台日雙方都有高度助益。

不過，儘管產業快速成長，相關發展仍存在不確定性，部分政府採購與計畫因在野黨主導的國會阻撓而停滯或受限。

岩田也指出，日本在災害應變與緊急救援方面的經驗，對台灣具有借鏡價值。他表示，無人機可在道路中斷時快速運送物資，也能在災後第一時間進行搜尋與救援任務。