因應中國軍事擴張與美國戰略順序 印太國家加速軍備及國防合作
亞洲安全論壇「香格里拉對話」5月30日在新加坡展開。在中國軍事實力快速發展以及美國防衛優先順序引起夥伴國家疑慮的背景下,印太國家正加速軍備與彼此之間的國防合作。
路透社報導,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)中敦促區域夥伴承擔更多安全責任,「川普總統相信美國應協助那些願意自助、願意為自身安全付出努力的國家」,並試圖緩解其他國家對於美國將戰略重點轉移至伊朗的疑慮,「我們可以同時做兩件事」,強調「美國優先」不代表「美國單獨行動」。
美國戰略優先疑慮 印太國家加緊合作
然而,他仍面臨持續的疑慮,即美國的優先順序可能正在轉移,伊朗衝突也在競爭其關注焦點。日本防衛大臣小泉進次郎在香格里拉對話中表示,他認為美國的承諾是「堅定不移的」,但也提及日本非常關注印太夥伴合作,且並非僅出於中國因素:「日本將在防務裝備合作上更加積極。我們的目標是確保各國擁有所需(武裝)能力,並在需要時提供這些能力。」
菲律賓國防部長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro Jr.)告訴路透社:「在場所有國防部長一致認為,有必要靈活且迅速地提升各自的國防能力。當更多人積極加入、至少是嚇阻階段時,美國的承諾會變得更加穩固,因為大家面對的是共同威脅。」馬尼拉也正與日本、澳洲、加拿大與紐西蘭等夥伴深化防務關係。
新加坡國防部長陳振聲表示,在當前環境下,「我們應該與志同道合的國家發展靈活夥伴關係,組成有能力且願意行動的聯盟。」他指出,這將有助於「彌合差距、測試想法,在全新且未探索的領域中尋找道路」。
加拿大國防參謀總長卡里南(Jennie Carignan)表示,加拿大軍方正在擴大印太地區存在,與日本和菲律賓合作進行網路安全與海上演訓,同時也協助印尼夥伴進行英語訓練。她對路透社表示:「印太地區有大量工作要做。我認為這也是為什麼我們看到整體夥伴關係正在增加。」
紐西蘭國防部長潘克證實,威靈頓正積極評估日本與英國軍艦,以替換老化的安扎克級(Anzac-class)巡防艦。潘克在對話會場邊與新加坡、馬來西亞、澳洲及英國官員共進晚餐,討論在已運作54年的「5國聯防架構」下不斷增長的互動。他在受訪時說:「如果我們能找到新的方式與他國互動,同時維持既有連結,我們會在同一時間去做。」
不過,這不意味著夥伴國家已對美國承諾失去信心。菲律賓國防部長鐵歐多洛表示:「我們的信心並不會因美國參與伊朗等其他地區事務而動搖。」
澳洲副總理兼國防部長馬勒斯(Richard Marles)告訴路透社:「對美國川普政府與澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)政府而言,我們都將自己視為這段超越單一政府關係的守護者。」