中國與俄國和印度加速布局緬甸 大推交通走廊與能源建設卡位東南亞
緬甸正在中國、俄羅斯及印度的支持下,加速發展交通與能源基礎設施項目,意味著這些國家正擴大其在緬甸的影響力。中國將建造中緬經濟走廊,俄羅斯將在緬甸開發能源設施,印度也將推動與泰國和緬甸的三方高速公路。
中國推動經濟走廊 瞄準日後水陸建設
日經亞洲7日報導,中國國家主席習近平6月16日在北京與緬甸總統敏昂萊(Min Aung Hlaing)會晤時表示,中緬雙方同意加速建設中緬經濟走廊。這條走廊是一條物流通道,從中國西南地區經由緬甸西南、位於印度洋沿岸的皎漂鎮(Kyaukphyu),預計將為鐵路及深水港的大規模建設鋪平道路。
中國鐵道建築集團有限公司董事長戴和根6月17日在北京接待敏昂萊訪問公司時表示:「我們希望參與緬甸鐵路與道路建設。」緬甸總統府發言人凱凱梭(Kaing Khaing Soe)在6月30日的記者會上表示,木姐至曼德勒鐵路段(全長431公里)的建設將很快開始。
皎漂深水港項目由中國中信集團負責。儘管該項目位於一個少數民族武裝團體與緬甸軍方發生衝突的邦,但報導指出,相關設施建設的準備工作仍正在推進。自2010年代起,從皎漂通往中國的石油與天然氣管線已投入運營。
一旦鐵路與高速公路網絡完成,中國將能夠擴大與印度、中東及非洲的貿易,而無需經過擁堵的馬六甲海峽,或存在領土爭議的南海。
俄國興建能源設施 LNG出口東南亞
俄羅斯也正透過緬甸尋求在東南亞取得立足點。緬甸副總統紐梭(Nyo Saw)6月5日訪俄期間,親自見證了俄羅斯國營電力出口公司Inter RAO與一家緬甸企業簽署諒解備忘錄,就發電領域合作達成協議,其中包括煉油廠與液化天然氣設施的開發。計畫核心位於緬甸西南沿海的土瓦鎮(Dawei),該地正被開發為經濟特區。
這個俄緬合作項目原本由日本與泰國規劃並推動,但因資金困難等原因而陷入停滯。緬甸之後表明希望更換合作夥伴,並讓俄羅斯在該項目中扮演重要角色。俄羅斯與緬甸能源部長在4月會談中討論了一項商業計畫,包括將俄羅斯液化天然氣(LNG)運送至土瓦鎮,在當地重新轉化為天然氣後,再透過管線出口至泰國等東南亞國家。
由於美國與歐洲實施制裁,俄羅斯在石油與天然氣出口市場方面面臨困難。美軍攻打伊朗導致全球爆發能源危機,使得許多東南亞國家開始尋求俄羅斯作為替代供應來源。
印度力推東進政策 打通印泰緬通道
緬甸與印度也在6月1日的峰會中同意推進「加叻丹多運具過境運輸計畫」(Kaladan Multi-modal Transit Transport Project)以及「印泰緬三方高速公路」的建設。前者連接印度東北部與緬甸,後者則是一條連接三國的重要公路走廊。
加叻丹計畫結合陸路、河運與海運路線,以促進邊境地區貿易發展。作為該計畫海上門戶的緬甸若開邦實兌港(Sittwe Port)已於2023年5月開始營運。不過,該計畫全長約1,400公里、從印度東北部曼尼普爾省(Manipur)延伸至泰國的「印泰緬三方高速公路」,位於緬甸境內路段的建設則一直處於落後狀態。之後在印度協助下,剩餘約120公里路段預計將完成建設。
印度希望將這條高速公路打造為總理莫迪(Narendra Modi)「東進政策」(Act East Policy)的重要通道,該政策旨在擴大印度與東方國家經濟整合與互相聯通。緬甸基礎設施項目延誤,部分原因是自2021年軍方掌權後,軍方與少數民族武裝團體之間的衝突日益升高。