加拿大最大軍購案選德國不選南韓 12艘Type 212CD潛艦成北約北極防衛關鍵
加拿大政府宣布選定德國造船商「蒂森克虜伯船舶系統」,負責建造未來新一代潛艦艦隊,將採購12艘具備北極作戰能力的3000噸級柴電潛艦。這項數十億美元國防採購案不僅是加拿大自二戰以來最大規模軍事擴張計畫之一,也被視為在美加關係緊張、美國對北約安全承諾出現不確定性之際,加拿大深化與歐洲防務合作的重要戰略布局。
金融時報報導,加拿大政府選定德國造船商「蒂森克虜伯船舶系統」(TKMS),負責建造加拿大新1代潛艦艦隊。這項重大國防採購案預料將進一步拉近渥太華與歐洲的關係,而在加拿大與美國關係日益緊張之際,具有重要戰略意義。
在北約(NATO)安卡拉峰會前夕,加拿大總理卡尼(Mark Carney)表示,TKMS已成為加拿大政府首選供應商,將負責提供12艘具備北極作戰能力、排水量約3000噸的柴電攻擊潛艦「Type 212CD」。
卡尼6日在加拿大新斯科舍省哈利法克斯(Halifax)的海軍基地表示:「這將是加拿大歷史上規模最大的國防採購案,而從設計之初,這項計畫就將帶來遠超過其他國防投資的經濟影響,遍及整個加拿大。」他指出,加拿大政府目標是在2034年前取得4艘潛艦。
卡尼表示,如果與TKMS的談判未能成功,加拿大將轉向另1家競標者,也就是南韓造船企業「韓華海洋」(Hanwha Ocean)。他說:「這是在兩家高度合格供應商之間做出的艱難決定。TKMS與韓華海洋提出的潛艦方案,都符合加拿大皇家海軍的作戰需求,雙方也都提出了強而有力的提案。」
這項價值幾十億美元的潛艦採購案,是加拿大自二戰以來最大規模軍事擴張計畫的重要組成部分。與此同時,美國總統川普(Donald Trump)持續威脅可能削弱對北約盟友的安全承諾,使加拿大更加重視強化自身防衛能力。
德韓競爭一年 TKMS勝出
這項合約的公布,結束了南韓韓華集團,以及由德國工業巨頭「蒂森克虜伯」(Thyssenkrupp)旗下子公司領軍、結合德國與挪威力量的聯合團隊長達一年的激烈遊說與競標。TKMS執行長布哈德(Oliver Burkhard)表示,公司對於承接歷史上最大單筆訂單感到「自豪」,並強調:「這代表1項明確承諾,我們一定會準時交付。」
德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)則表示,這項決定「向跨大西洋與歐洲國防工業合作發出了強烈訊號」。他說:「這是1項重大戰略計畫,將在未來數十年間把加拿大、德國與挪威緊密連結在一起。」
德國與挪威共同提出的方案,是以北約成員國間提高裝備標準化與互操作性為核心的212CD型(Type 212CD)柴油動力攻擊潛艦。德挪聯合方案向加拿大承諾,若交易成功,將開啟廣泛合作,包括共享後勤支援、維修能力、造船工作、聯合訓練,甚至安排雙方潛艦人員交換服役。
專家質疑:德國方案成本較高、交付速度較慢
不過,加拿大渥太華麥克唐納-勞里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)的國防研究員希穆卡(Richard Shimooka)表示,TKMS勝出「並不令人太意外」,因為加拿大現政府政策「明顯偏向歐洲」。但他也警告,這項選擇是否最符合加拿大安全利益,仍存在「重大疑問」。
希穆卡指出:「這將更加昂貴,而且德國的生產能力受到高度限制;相比之下,南韓能夠更快、更有效率地交付潛艦。」根據現有訂單估算,加拿大新潛艦每艘成本可能超過10億歐元。
TKMS執行長布哈德則表示,在加拿大是否會1次訂購全部12艘潛艦,或分批採購尚未確定的情況下,目前很難提供「有意義的」合約總價估算。