中東衝突露出停戰曙光,美國與伊朗卻各說各話!《金融時報》大哉問:川普若能逼和德黑蘭,協議裡會寫什麼
美國總統川普23日宣稱「與伊朗正在談判,很有機會五天內搞定」,同時宣布推遲對伊朗發電廠的攻擊行動。不過伊朗隨即否認了這個說法,德黑蘭與貝魯特的夜空也持續被無人機與飛彈的爆炸照亮。英國《金融時報》質疑川普是否真能與伊朗達成協議,因為目前看來,任何想要結束戰爭的外交努力都面臨重重障礙。
2月28日美以聯軍對伊朗發動代號「史詩之怒」(Operation Epic Fury)的空襲行動後,中東戰火已延燒超過三週。美國總統川普(Donald Trump)一度威脅伊朗「48小時內開放荷莫茲海峽,否則美軍就攻擊伊朗的發電廠」,不過在最後通牒的時限屆至前,川普又宣稱美伊正在談判,丟出這場衝突渴望透過外交途徑解決的訊號,雙方甚至已經達成15點共識。
川普先是在Socail Truth發文,然後又在記者會中點名,宣稱這次交涉是由他的女婿庫許納(Jared Kushner)與中東特使魏科夫(Steve Witkoff)操刀,伊朗方面「也想解決這場戰爭」。川普強調,美方的底線是伊朗必須終止核計畫、銷毀所有可用於製造核彈的濃縮鈾庫存,甚至宣稱協議將涉及「政權更迭」。
川普的說法立刻引來市場回神,標普500指數上漲了1.1%,創下開戰以來的單日最佳表現,國際油價指標布蘭特原油(Brent crude)更暴跌超過10%,近兩週首次跌破每桶100美元的大關(收在99.94美元),但德黑蘭當局很快就對這位美國總統無情打臉。
伊朗戰時最高領導人之一、國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)嚴詞否認任何談判的存在,甚至嘲諷川普不過是在製造「假新聞」、試圖安撫恐慌的能源市場、逃避「美國與以色列深陷的泥淖」。伊朗外交部與官方媒體也全面否認與美國進行直接接觸,只承認阿拉伯國家確實在居中斡旋。
不過多位伊朗官員對《紐約時報》匿名證實,美伊雙方確實正透過中間人「交換訊息」,核心目標是避免衝突升級,特別是防止攸關全球經濟的能源設施遭到毀滅性打擊。這幾位官員透露,伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)近日確實與美國特使魏科夫通過電話,但他們堅持這只是關於降溫衝突的「初步討論」,絕對稱不上正式「談判」。
對於川普的說法,以色列的態度則顯得微妙。根據《紐約時報》與《華爾街日報》報導,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在與川普通過電話後發布影片聲明。他並未證實和平談判是否正在進行,僅表示川普相信可以「利用」目前的軍事成果,在未來的協議中「實現戰爭的目標」。納坦雅胡同時強硬表態,以色列將繼續推進對伊朗及其黎巴嫩盟友真主黨(Hezbollah)的軍事打擊行動。
九千次空襲與燃燒的波斯灣
不論談判桌上的真相為何,中東戰場上的殺戮並未因川普的五天寬限期而停歇。美國中央司令部(CENTCOM)23日宣稱,自2月28日開戰以來,美軍已對伊朗境內發動超過九千次打擊,主要鎖定伊朗的飛彈陣地與儲存掩體、擊沉或重創超過140艘伊朗海軍艦艇。中央司令部也在社群媒體上重申,美軍正持續「積極打擊伊朗軍事目標」。
以色列方面23日宣稱在當晚完成一波針對「德黑蘭心臟地帶」的空襲,目標直指伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)的「主要安全總部」;此外,以色列對黎巴嫩的攻勢也持續擴大,除了轟炸黎南重要交通樞紐達拉法橋,週一深夜至週二凌晨,更在發布撤離警告後,對黎巴嫩首都貝魯特南部的真主黨基礎設施發動猛烈空襲。
伊朗雖在美以聯軍的空襲下受創嚴重,但官媒也宣稱已對波灣鄰國發動了新一波攻擊。《華爾街日報》指出,科威特軍方表示正在攔截飛彈與無人機攻擊;沙烏地阿拉伯國防部宣布攔截並摧毀了多架無人機;巴林內政部更是一度拉響防空警報,呼籲民眾尋找掩護。伊朗甚至針對巴林的海水淡化廠發動攻擊,作為對自身淡化設施遇襲的報復。
空降八十二師與美軍的地面攻勢
在空襲行動之外,華府正悄悄籌劃投入地面部隊。根據五角大廈與美軍中央司令部評估與命令,陸軍第八十二空降師(82nd Airborne Division)的戰鬥旅及指揮部人員正趕往中東。《紐約時報》指出,這三千名士兵隸屬於「立即反應部隊」(Immediate Response Force),具備在18小時內部署到全球任何角落的能力,一般來說認為他們這次的任務,很可能是奪取伊朗的石油出口命脈——哈爾克島(Kharg Island)。
曾在2020年巴格達大使館遇襲、2021年阿富汗撤軍,以及2022年烏克蘭戰爭爆發時被緊急動員的第八十二空降師,雖然擁有極高的機動性,但他們缺乏重型裝甲車輛的掩護。現任與前任美軍官員對《紐時》坦言,如果伊朗軍隊發動反撲,輕裝的傘兵將面臨極大的生存危機。因此預計在本週五抵達中東的第三十一陸戰遠征部隊(31st MEU,共兩千兩百名人),是華府發動地面攻擊的另一個備案。值得注意的是,這支部隊的到達時間,恰好是川普設定的最後通牒日。
一位美軍前指揮官對《紐時》分析,由於哈爾克島的機場已在空襲中受損,合理的戰術是先讓陸戰隊登陸,由戰鬥工兵迅速修復機場基礎設施。一旦跑道恢復運作,美軍的C-130運輸機就能源源不絕地運送物資、重裝備與空降部隊。第八十二空降師可能只是作為增援力量,接替陸戰隊固守這座戰略要地。
川普能與伊朗達成協議嗎?
當美伊戰爭進入第四周,川普再一次抓了和戰兩手,不過以目前局勢看來,他確實比較傾向循外交途徑解決這場衝突。不過英國《金融時報》指出,德黑蘭對於川普拋出的橄欖枝顯然不感興趣,凸顯了美國總統聲稱「結束戰爭觸手可及」依舊前途多難,畢竟德黑蘭對屢屢在談判期間發動攻擊的川普已經失去信任,而且川普要的是伊朗放棄和計劃、甚至徹底投降。不過《金融時報》還是整理了美伊協議的可能樣貌,包括:
伊朗可能同意什麼?
包括總統裴澤什基安(Masoud Pezeshkian)在內的伊朗官員表示,如果德黑蘭同意任何結束戰爭的協議,需要「保證」未來不會遭到攻擊,否則伊朗就會繼續戰鬥。畢竟美國去年6月就和以色列聯手攻擊伊朗,時隔大半年,美以竟再次發動攻勢,而且這次更是瞄準伊朗最高領導階層而來。現在伊朗除了拒絕與美國談判,更封鎖了荷莫茲海峽,襲擊波灣地區的石油和天然氣設
荷莫茲海峽會開放嗎?
《金融時報》指出,伊朗過去一直威脅要封鎖荷莫茲海峽,全球五分之一的石油和天然氣都要經過這裡。如今他們真的這麼做了,德黑蘭透過襲擊和威脅使交通流量幾乎停滯,這裡也成為對川普和全球經濟的主要籌碼,更將能源價格推至多年來的最高水準。值得注意的是,至少有一艘油輪支付了200萬美元的「過路費」,一位伊朗議員宣稱這將成為新常態。
伊朗核計畫何去何從?
儘管川普聲稱伊朗主要的鈾濃縮設施「去年就被摧毀」,但他仍然一再堅稱,他發動戰爭的原因之一是阻止伊朗獲得核武。川普23日表示,美國希望沒收伊朗的濃縮鈾庫存,據信伊朗擁有超過9,000公斤的濃縮鈾,但西方關注的是其中440公斤接近武器級濃縮水準的鈾。知情人士透露,在美伊最後一輪會談中,德黑蘭同意「零庫存」並稀釋其高濃縮鈾。但美國官員否認會談取得了實質進展,會談最終以川普發動斬首戰而告終。
約翰霍普金斯大學的伊朗問題專家瓦利・納斯爾(Vali Nasr)分析,如果伊朗能夠保持對海峽的某種程度的控制,它可能會同意放棄其高濃縮鈾。因為德黑蘭認為封鎖海峽的能力,能夠有效阻止另一場戰爭,對往來船隻收取通行費更能增加伊朗的收入。
伊朗的飛彈和無人機計畫將如何發展?
川普2月28日宣戰的演說中表示,美國將摧毀伊朗的飛彈,「將其飛彈工業夷為平地」。9天前,他聲稱「伊朗的軍事能力百分之百遭到摧毀」,但革命衛隊仍每天向以色列和波灣國家發射砲彈。《金融時報》指出,伊朗一直堅持飛彈和無人機等非對稱戰力不容談判,但遭受伊朗攻擊的波灣國家希望解決飛彈和無人機的威脅,這將是美伊協議的難點之一。
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裴澤什基安這個月曾表示,伊朗結束戰爭的條件包括賠償轟炸造成的破壞,承認伊朗「有權」濃縮鈾,國際社會也要保證未來不會發生類似攻擊。《金融時報》稱,雖然裴澤什基安沒有明確提出解除制裁的要求,但在之前幾輪的美伊談判,解除制裁一直是伊朗方面的關鍵要求。由於戰後伊朗的處境將更加糟糕,也更需要資金重建基礎設施和軍隊。不過這個被美國認定的「世界頭號恐怖主義國家贊助者」,恐怕沒有那麼容易獲得制裁豁免。