越南總書記獲選兼任國家主席 黨政集權趨近中國
當前的國際社會,美國總統川普挾著強大民氣,以相對獨斷決策的方式帶領國家;中國大陸國家主席習近平也取消任期限制,持續獨攬黨政軍大權。而同屬共產黨專政的越南,如今也出現罕見的共產黨總書記兼任國家主席這種黨政大權一把抓的政治模式。68歲的蘇林週二以越共總書記身分,獲得全票當選為國家主席。另一方面,緬甸軍頭敏昂萊也透過新選出來的國會,正式登上總統大位,以民主外衣包裝軍事集權。
68歲的越共總書記蘇林,周二(4月7日)上午在越南新上任的第16屆國會第一次會議上,以同額競選方式獲得495票全數贊成,正式取得越南國家主席身分。
越南共黨總書記兼國家主席 蘇林:「我將對黨與越南憲法保持最高忠誠,並將竭盡所能完成黨、政府和人民賦予我的使命。」
蘇林這種透過推選,同時擔任共黨與國家最高領導人的狀態,在長期採取集體領導越南政壇,極為罕見。過去只有越南共產黨創辦人胡志明,曾開過這個先例。
因為越南雖然實行共產黨一黨專政,但黨政大權長期集中在越共總書記、國家主席、政府總理與國會主席,這四個被稱為「四柱」的高層,負責領導。
2024年7月,越共前總書記阮富仲以80歲高齡在任內去世後,當時擔任越南國家主席的蘇林,曾經短暫兼任阮富仲的越共總書記職位,並在一個月內正式獲選為越共總書記,躍升越南「政壇四柱」之首。
但為了符合「四柱」傳統,蘇林在當年10月卸任國家主席職位,成為只做5個月的越南史上任期最短國家主席。
但蘇林此後藉著越共總書記身分積極擴權,不但頻繁以領導人身分出訪,令接任國家主席的陸軍上將梁強,遭邊緣化。
CNA記者:「蘇林在2024年出席了聯合國未來峰會,並首次歷史性地訪問了東協秘書處,這顯示出越南準備在區域內發揮更強的作用。蘇林還試圖在所有這些外交活動中發揮作用,並且吸引了包括美國在內的世界領導人。去年,他首次參加了中國和越南的3+3對話,討論了外交、防務和公共安全等問題。」
去年9月還推出新規,把越共中央書記處常務書記,同樣列入「黨和國家主要領導人」,讓越南政壇一度出現「五柱」情況。
如今蘇林再度掌握共黨總書記與國家主席兩大職位,除了清楚展現黨政大權合一的統治方向外,也在高層統治形式上重回傳統「四柱」狀態。
越南共黨總書記兼國家主席 蘇林:「我作為共產黨總書記和越南社會主義共和國國家主席的首要任務,是維護和平與穩定。這是快速、可持續增長的基礎。我們旨在改善人民的生活,使所有人都能分享發展的成果。」
分析坦言,越南的高層政治結構,如今更趨近於同屬共產黨一黨專政的中國。
新加坡智庫學者(尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)越南項目高級研究員)黎鴻協(Le Hong Hiep)就直言,把更多權力集中在一人手中,可能會為越南政治體制帶來威權主義抬頭等風險,但不可否認的是,這樣一來也有助於加快決策速度,讓越南能夠更快、更有效地制定和實施政策來達成經濟目標。
CNA記者:「記住,越南設定了10%的(GDP)增長目標,這要在未來五年內實現。」
與蘇林一同接任「四柱」之一,國家總理新職務的,還有10年前曾以46歲躍升為越南國家銀行史上最年輕行長的黎明興。至於原本的越南總理范明正以及國家主席梁強,則都在不到70歲的狀態下宣告退休,澈底讓位。
TVB主播:「習近平致電祝賀蘇林當選越南國家主席。」
而習近平發出賀電的對象,除了成功包攬越南黨政大權的蘇林之外,還有緬甸前軍頭、上周五(4月3日)毫無懸念正式登上緬甸總統大位的敏昂萊。
中國大陸外交部發言人 毛寧(04.03):「中方祝賀敏昂萊先生當選緬甸總統。中方支持緬甸新政府維護國家和平穩定,實現發展繁榮,願同緬方共同努力,落實好四大全球倡議,積極推進高質量共建一帶一路合作。」
敏昂萊為了能讓自己從軍頭身分華麗轉身成為文人領袖,不但無視國家正處在內戰狀態,堅持在3個多月前舉行大選,讓新國會的9成席位全都由軍人或者親軍方政黨包辦,以便能夠完成由國會議員推選總統的法定程序。
緬甸軍頭 敏昂萊:「我們不關心這場選舉是否被外國社會承認,我們承認人民的選票。這樣就夠。」
敏昂萊如今雖然披上民選外皮,卸除軍職成為緬甸總統。
緬甸軍頭 敏昂萊:「國防與安全委員會,將繼續提供堅定的指導,直至建立一個強大而穩定的政府。」
但實際上,整個國家仍處在軍隊高度操控,人民的聲音與需求難以被重視的,極權狀態。