1.25兆為何不能編一般預算?國防部曝排擠效應:今年度僅84億能推新案
為強化國防量能,行政院提出1.25兆國防特別預算條例,而在野黨也各自提出版本,下周將併案審查,目前國防部已將書面報告送至立法院。針對龐大金額的特別預算,國防部指出,115年度僅有84億元可納新增案。
外界質疑為何需要編列1.25兆這麼高金額的特別預算,以及認為應該編列一般公務即可,對此,國防部指出,國軍秉「計畫預算制度」與「兵力整建計畫」推動各項軍事投資建案,每年依預算獲賦額度,優先滿足持續案,再決定新增納案需求。
國防部說,目前持續案重大案項計有 M1A2T 戰車、海馬士多管火箭飛彈系統第一階段、人攜式短程防空飛彈、ALTIUS-600M 攻擊無人機系統、魚叉飛彈海岸防衛系統、左營二港口擴建工程、康定級艦戰鬥系統提升、愛二性能提升及採購愛三飛彈、新式高教機、MQ-9B高高空無人機等,將於未來 3 年到達交運付款高峰期;針對部分剛完成議約,已大量備料投產之建案,包含國家先進地對空飛彈系統、戰管新型機動雷達換裝等,也有龐大預算需求,且美方已表示不得延後付款。
國防部表示,鑑於中央政府總預算歲出規模有限,以及政府各項施政計畫的排擠效應,無法將戰備需求全數納入公務預算,以115年度為例,軍事投資預算計新台幣1616億元,扣除優先支應已簽署合約「持續案」1532 億元後,僅84億元可納新增案項。
國防部指出,若以本次特別預算自製及商購額度約 3000 億餘元,平均每年約500億餘元;另後續新增案包括滑射天劍二型飛彈、天弓三型飛彈續購、陸射劍二防空飛彈續購、雄二/雄三反艦飛彈續購、國軍夜視鏡第二階段、跑滑道搶修裝備等長期性重大軍投建案,總需求亦高達 700 億餘元。如未獲賦特別預算,不僅可納新增案項額度有限,另對於戰時高消耗彈藥等作戰持續量能需求,若採逐年編列採購,且將排擠其他後勤維持費年度支出,降低防衛作戰持續力。
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