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國際

【TNL圖表】韓國大選3日投票:李在明穩定領先金文洙,一文看懂兩黨政策如何影響東亞外交、經貿與國防

關鍵評論網

發布於 2025年06月03日06:51 • 文:陳娉婷|圖:邱怡瑄、陳娉婷

韓國總統大選將於3日舉行,各侯選人正走訪全國多地拉票,即將結束為期僅22天、因前總統尹錫悅被彈劾而產生的激烈選戰。

根據5月28日蓋洛普(Gallop)選前「封關民調」,在野黨、共同民主黨的李在明支持度高達49.2%,執政黨、國民力量黨的金文洙36.8%,改革新黨李在錫的支持度達10.3%。該調查的誤差幅度為3.1個百分點,信心水準為95%。

餘下3.7%支持率由其他候選人包括民主勞動黨代表權英國,與無黨派、主張社會公義的宋鎮浩、同屬無黨派的黃教安分配。昨日(1日)黃教安已宣佈退選,全力幫助保守派整合、支援金文洙。

自尹錫悅被彈劾起,保守派陷入分裂,有民眾勸說李俊錫退選、整合票源,但即便如此,李在明仍有勝選。據民調顯示,若李在明與金文洙「兩雄對決」,李在明以52.3%領先,金文洙以41.7%緊隨其後,雙方差距僅約一成。

今次大選時間倉促,韓國兩大黨侯選人被批評內政方面的政見空洞,選情流於李在明官司爭議、對彼此「人格抹黑」。但綜合《韓聯社》、《韓國時報》、《TIME》等報導及整合李、金公開的競選發言,仍可見兩人在外交、國防的懸殊態度。

換言之,今次勝負將決定韓國的盟友關係取向、對北韓態度,以及中美在東亞地區的權力網絡,是值得受到國際關注的一場火熱選舉。

對華外交

李在明曾在5月首場電視辯論表示,無論台灣海峽發生什麼事,大陸和台灣地區如何發展均與韓國無關,韓國不應介入兩岸關係問題。

對手李在錫質疑他「態度親華」,李在明則辯駁稱他的判斷標準是韓國的國家利益為核心考慮,沒有必要深度介入其他國家關係。

李在明在選前幾天(5月29日)接受《時代雜誌》(TIME)追問,被問到假如大陸武統台灣,韓國會否向台灣伸出援手。他稱「當有外星人入侵地球時,我才會思考此問題。」

他反覆提到韓美同盟無疑是韓國外交與國防的支柱,必須予以發展和深化,但不必把所有籌碼押注在此之上。他強調中俄關係同樣重要。

他於上週一(26日)在臉書發表聲明,稱中國為「重要的貿易夥伴」,並指出中國「亦能對朝鮮半島安全局勢產生影響」,將修補跌至谷底的中韓關係。

金文洙對中國的態度較強硬,直接在辯論批評李在明的「親中反美、親北(韓)反大韓民國」立場為不恰當。

他主張設立直屬於總統的「國家海洋委員會」,應對中國近年來在黃海的韓中臨時措施區(PMZ)內,陸續增建可疑油井工程、侵犯海洋主權的行為。

中國稱該設施屬漁業項目,符合雙邊協議,但金文洙擔心中國藉此強化對更多海域的主權主張。

金文洙主張修正《刑法》第98條的間諜罪,目前只適用於北韓民眾,未來將擴大這項法律的適用對象,讓中國及其他國籍人士也納入適用範圍。

中國國務院總理習近平預計將出席今年10月在韓國慶州舉辦的亞太經合會(APEC)峰會,當選總統的對華態度將影響屆時峰會的進展。

駐韓美軍議題

近日《華爾街日報》引述消息稱,美國國防部、五角大廈考慮從目前約2萬8千名駐韓美軍中撤出超過4千人。美國官方淡化此消息,但川普曾多次威脅若首爾不增加駐韓美軍軍費分擔,將進行撤軍,侯選人美韓同盟態度,成為今次競選焦點。

李在明2022年競選時,曾公開指駐韓美軍是「佔領軍」,對韓美同盟持懷疑態度,但為了爭取溫和派支持,他這次肯定韓美同盟為基礎,延攬日本的三方支持。

惟他在電視辯論對台海事務不干涉言論,惹來國際關注他治下駐韓美軍數量,以及其有潛力抗衡中方的突發能力。韓國軍隊的指揮系統分為平時與戰時兩套體制,李在明計劃推動收回美方在「戰時」作戰指揮權。

金文洙則配合美國總統川普態度,主張改善駐韓美軍的條件,並在美國重新推動分擔費用的背景下,必要時增加撥款力度。

金文洙亦在蔚山拉票活動公開指,韓國的造船業是世界一流,可應用技術於美國海軍建造水面艦艇、潛艇等能力;這與李在明單純在釜山拉票指要打造船業第一的「海洋強國」方向形成對比。

對北韓態度

前屆尹錫悅政府任內,北韓與俄羅斯結盟,派遣部隊參與俄烏戰事,俄羅斯則突破聯合國制裁限制,提供北韓燃料與軍事技術。前屆尹錫悅政府決定停止與北韓領導人金正恩的溝通管道,兩韓關係趨向緊張。

李在明主張對北韓採取溫和、務實態度,他將推動恢復南北韓間的對話與聯繫,包括北韓自2023年起不再回應的平壤軍事熱線。

他還表示,將努力促成已中斷多年的南北韓領導人會談,即使短期內舉行峰會的可能性不高,對話及尋求共識變成長期方向。

金文洙則主張較強硬態度,把韓美同盟的軍事基礎,延展到應對北韓核威脅的能力。他提出將美國戰略部署提升至「常駐」等級,深化韓美之間的「核武與常規武器聯合演習」(CNI),以及「三軸作戰體系」。

金文洙亦補充,若上任會致力推動關注北韓人權狀況,為逃離政權的脫北者提供人權保障。

國家防務及安全

李在明表示透過強化韓國的「三軸打擊體系」來提升防衛、威懾力,該體系包括:在明確攻擊徵兆出現時進行先發制人的打擊、飛彈攔截系統,以及打擊後反擊。他還承諾將應用人工智慧(AI)技術來增強韓國軍隊能力。

金文洙計劃發展核動力潛艇和雷射武器系統,以強化導彈防禦能力,提升韓國對北韓核武與導彈威脅的反擊能力。駐韓美軍方面,他將推動在關島部署部分美國給予核武器,以威懾北韓可能的攻擊。

金文洙臨時在週一(26日)發表的百頁政見書也提及,將會拉攏多個被視為韓國關鍵夥伴的國家,例如他認為澳洲對韓國防衛具重要性。

對俄烏戰爭立場

在對未來與俄羅斯與烏克蘭的關係上,李的立場與金並無太大差異。雙方皆支持韓國參與在俄烏停火談判期間,韓國主動參與烏克蘭潛在的重建項目。

經貿合作

為了振興國內疲弱經濟,李在明主張增加財政預算,刺激投資及就業機會,金文洙則主張減稅、廢除對新興產業的技術管制等。
中國是韓國最大貿易夥伴,去年中國進口韓國商品約1,330億美元,佔韓國總出口的19.5%,略超過美國的1,284億美元和18.8%。韓國跟美國川普的關稅談判成為一大焦點。

李在明於總統候選人辯論會提到欲跟川普協調,延後關稅談判時限,而金文洙則主張上任後迅速跟川普舉行峰會,在7月8日前解決關稅問題。

為了開拓新的經貿合作領域,金文洙提出開拓印度、印尼、越南與其他東協(ASEAN)國家是經濟合作的關鍵。李在明將更廣泛地擴展韓國的國際夥伴關係,包括與非傳統夥伴如金磚國家(BRICS)成員巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗、阿拉伯聯合大公國等國建立合作。

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