不滿反貪機構遭削權　烏克蘭爆發開戰以來最大規模抗議

烏克蘭總統澤倫斯基22日深夜簽署一項爭議性法案，收緊兩大反貪腐機構的獨立性，引發國內外嘩然，擔憂政府權力可能被無限擴大。大批民眾走上街頭舉行示威活動，這是自俄烏戰爭於2022年2月爆發以來，烏克蘭首次爆發大規模反政府抗議。

美國有線電視新聞網（CNN）23日報導，烏克蘭民眾接連在22、23日在首都基輔和西部城市利維夫（Lviv）集會，東部的聶伯羅市（Dnipro）和南部的敖德薩（Odesa）也有較小規模的示威活動，抗議澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）削弱反貪機構獨立性的舉措。

法案內容將烏克蘭國家反貪局 （National Anti-Corruption Bureau of Ukraine，NABU） 與專門反貪腐檢察院 （Specialised Anti-Corruption Prosecutor's Office，SAPO）這2個主要反貪機構的監督權，交給由總統任命的總檢察長掌控。日後，兩機構的行動須經由總檢察長核准，甚至可撤銷調查。澤倫斯基堅稱，這是清除「俄羅斯勢力（Russian influence）」的必要措施。

烏兵嘆：兄弟為之犧牲的國家正被搶劫

但批評者認為，根據新法，總檢察長將擁有影響調查、甚至關閉案件的權力，將削弱這兩個機構長期以來維持獨立自主性，並讓烏克蘭距離加入歐盟的目標越來越遠。歐盟已明確表示，若基輔希望成為成員國，必須落實有力的反貪措施。烏克蘭長期以來被視為歐洲最腐敗的國家之一。該國多位高層官員曾遭控涉及貪腐，包括總統澤倫斯基的數位親信，例如前副總理查尼紹夫（Oleksiy Chernyshov）。

這項政策讓前線士兵也感到被背叛。無人機攻擊排的中士費爾索夫（Yegor Firsov）在社群媒體X上對此事表示，「沒什麼比你還蹲在壕溝裡時，卻看到有人在搶劫你兄弟為之犧牲的國家，更讓人心灰意冷了。」

面對各界批評，澤倫斯基23日回應，他將向國會提交新法案，以維護兩機構的獨立性。他說，這項新法案將「強化執法體系」，並強調「更重要的是，所有保障反貪機構獨立性的條文都將納入法規中」。然而，抗議活動仍續到23日晚間，數百人走上基輔街頭表達不滿。他們手舉標語寫著，「我要這種不保護人民的體制幹嘛？」、「你們是完全瘋了嗎？」、「人民在為未來犧牲，政府卻親手毀了它」。

批評聲浪擴及烏克蘭國界之外

對基輔來說，關鍵在於這波批評聲浪不只來自烏克蘭內部，還包括一些最重要的西方盟友。全球反貪監督領導機構「國際透明組織」（Transparency International）的烏克蘭分部先前就曾呼籲澤倫斯基否決這項新法。該組織指出，這項法律摧毀了烏克蘭的獨立反貪機構，而這些機構正是自2014年「尊嚴革命（Revolution of Dignity）」以來最重大的成就之一。當年那場因親歐示威而引爆的革命，推翻了親俄派總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）。這2個反貪機構正是在革命後成立，專門針對烏克蘭高層政治圈的貪腐問題而設。

「烏克蘭國家反貪局」負責調查貪腐指控，當蒐集到足夠證據後，會將案件移交給「專門反貪腐檢察院 」進行起訴。「國際透明組織」也表示，這項新法將破壞烏克蘭與國際夥伴之間的信任，因為已有眾多國際組織出面批評該法案。

歐盟東擴政策負責人柯斯（Marta Kos）在社群平台X發文指出，削弱烏克蘭國家反貪局的獨立性是「重大倒退」，強調兩機構的獨立性是烏克蘭邁向歐盟所不可或缺的條件。美國倡議團體「人權至上」（Human Rights First）也發表聲明批評，稱此舉嚴重削弱反貪機構的功能，損害國內外對烏克蘭改革的信心。