棄買F-35是以退為進？華府智庫專家揭露台灣改買F-16V戰機的四大好處

華府智庫「全球台灣研究中心」（Global Taiwan Institute，簡稱GTI）近日發布一篇文章，評估台灣採購新型F16-V戰機的優勢。曾擔任美國國務院東亞地區政治軍事官員的GTI資深研究員David An撰文指出，台灣在2018年11月放棄向美申購F-35，改申購F-16V戰機，雖然看似是「退而求其次」，但他認為，其實台灣早在2018年8月就中意F-16V戰機。

David An在文中提到，即使F-16V戰機不如F-35先進，但戰機上的部份功能，卻是不相上下。儘管F-16V戰機減弱雷達的隱蔽系統仍不如F-35，但他認為，改添購F-16V仍有許多好處，比如不僅交機快速、價格低廉，國軍也較熟悉此款戰機的人員操作與保養；不過最重要的優勢是，比起F-35，他認為，美方批准我國採購F-16V的可能性更大。

優勢1：F-16V交機更快速，F-35訂單長、生產慢

David An指出，首先，在「交機快速」部分，由於F-16V的生產速度較F-35快，因此台灣能較快拿到並開始部署F-16V戰機。

此外，美國核准台灣軍購案的進程也是一大考量因素，David An說，無論是F-16V或F-35，其採購案通過後，仍需等上一段製造時間才能交機，不過外界仍可用訂單多寡來判斷交機快慢。他指出，目前包含新加坡、日本等國在內，F-35戰機的國際客戶眾多，即使在生產量上大幅提升，訂單時間也只會越來越長。

David An在文中寫道，台灣軍方以「鳳展專案」為代號，耗資約美金35億元，將現有145架F-16A/B升級為F-16V，2018年10月一架在台灣本土升級過後的F-16V已交機；其中有2架戰機交由漢翔航空工業進行升級作業，另3架正由洛克希德‧馬丁（Lockheed Martin）協助升級。此外，台灣軍方也計劃添購66架新的F-16V戰機，外加6架戰機來取代過去損毀的F-16A/B，預計一共新增72架新的F-16V。

優勢2：物美價廉！買F-16V比F-35更便宜

其次，David An認為，F-16V擁有的另一項優勢，就是「物美價廉」。他指出，一架F-16戰鬥機要價約新台幣5億到15億元，而依照F-35的產量，其價格大約在25億和47億之間。「升級F-16戰機而不購買新機，能讓空軍省下一筆錢。」

除此之外，David An提到，與美製的F-16系列相比，法製幻象戰機的保養費用也高出很多。他在文中說，學者張豐麟也指出，2012年時台灣曾向法國討論幻象戰機的升級方案，但因受到來自中國的壓力，法國拒絕了這項請求；來自《國家利益》雜誌的消息也透露，台灣將轉賣幻象戰機給他國，藉此為國家增添一筆收入。

優勢3：飛行官不需要再重新熟悉一套新系統

除了交機快速、價格較低等優勢，David An說，繼續使用F-16系列的戰機，可讓在台灣或在美國的台灣飛行官不必再重新熟悉另一種戰鬥機系統，進而能省下一大筆訓練費用。

David An表示，為了不用把戰機送回美國保養及維修，台灣將建設F-16戰機廠級維修中心，而台美雙方經討論後，也決定將此建案列為第一優先。

優勢4：升級F-16更容易獲美方批准

最後，David An提出F-16V的一項重要優勢，就是較容易取得美方軍售批准。他指出，美國自20多年前以來就在賣F-16給台灣，但從未對台軍售F-35，「因此比起5代戰機F-35，美方更可能會答應台灣升級4代戰機F-16。」

不過，他也提到，中國自2010年就聲明，對台軍售新型F-16嚴重挑戰「一中紅線」。儘管如此，David An認為，新型F-16V只會淘汰現有的幻象和舊式F-5戰機，戰機數量並未因此增加，反觀中國的空軍規模卻有增無減。

David An說，雖然美國在前幾年並未同意對台軍售新型戰機，但這並不代表台灣未來無法購入新型F-16或F-35，「因為相較以往，台灣不僅是美國可靠的盟友，更是亞洲僅存的民主聖地。」

原文：Assessing the Advantages of F-16V for Taiwan - David An（推薦閱讀：「美國遲早要考慮賣F-35給台灣！」華府智庫專家：最遲等到F-16V採購完成，華府就該考慮此事）

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