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國際

習近平提30兆投資當籌碼 誘川普撤除對中資國安限制 

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更新於 10月04日08:17 • 發布於 10月04日08:17 • 陳玟穎
美國總統川普(左)與中國國家主席習近平於2019年6月29日出席日本舉行的G20高峰會。(美聯社)

中國正試圖以在美投資高達1兆美元的計畫,說服華府撤除對中國在美投資的國安限制;並提出降低對在美的中資工廠進口原料的關稅,企圖顛覆美國過去十年的政策方向。

彭博3日引述消息報導,中國國家主席習近平的談判團隊上個月在西班牙馬德里舉行的美中貿易談判中,向美方提出一項提案,市圖試圖以一項龐大的在美投資計畫,說服美國總統川普政府撤回(roll back)對中國在美投資的國家安全限制。此外,中方談判團隊還希望美方降低「在美設廠的中國公司」進口原料的關稅。其中一名知情人士指出,中方今年稍早曾提出高達1兆美元(約新台幣30兆元)的投資金額,但目前雙方討論的潛在投資規模仍不明朗。

除了經濟議題,中方一系列的大膽提議還包括,要求(pressing)美國改變數十年來的對台立場。

這也顯示出美中貿易談判,從川普第一任期聚焦於「中國採購美國出口商品」轉向現在涉及國安審查的「中國在美投資」敏感領域。在馬德里的美中貿易會談幾天後,習近平與美國總統川普通話時,呼籲美方「為中國企業赴美投資創造條件」。報導表示,若批准中國在美大規模投資,意味著美中過去10年制定的政策出現重大逆轉。

一名知情人士透露,美國目前尚未排除任何選項。外界雖然對具體投資金額其具體架構存有疑問,不過有一種可能性是採用類似短影音平台TikTok的模式,也就是由美方掌控中國企業在美業務的運作。

中國擬砸1兆美元超越歐日韓 仍難突破地方禁令封鎖

若北京投入1兆美元以上的資金,規模將遠遠超過其他國家的承諾。歐盟已承諾未來4年在美投資6000億美元。日本已簽署協議,將在美投資5500億美元,而韓國正在就3500億美元的投資結構進行磋商。

然而,一名知情人士指出,就算批准該提議,中資大舉進入美國市場仍可能面臨多重障礙,因為越來越多美國州政府近年已自行制定對中資的限制措施。但無論如何,中國若能更大程度的進入美國市場,肯定是一大利多,畢竟中國正面臨內需疲軟、急需海外新市場提振消費。

憂美國步入陷阱 美國議員警告:中國用市場當武器

美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾(John Moolenaar)表示,中國「一向在與美國的協議上作弊(cheats)」,並警告川普政府不要放寬對中資的投資限制。他指出,「幾十年來,中國一直將自己的市場和公司作為武器來對付我們,我們不能允許這些公司更多地進入我們的經濟。」

美國前白宮副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)表示,「容許中國增在加美投資,是對中國很大的讓步。這等於美國變成一帶一路的一部分,確實,這是它的最終目的。」

白宮避談新提案 強調首要確保中國履行現有承諾

白宮發言人並未正面回應有關談判的具體問題,只表示政府目前的重點是確保中國履行現有承諾。這句話顯然是指川普第一任期時所簽署的「第一階段貿易協議」,而白宮目前要確保中國履行已做下的承諾。

美國外來投資審查委員會(CFIUS)一直是監管晶片等敏感產業的重要機構。該委員會曾阻止中國阿里巴巴旗下數碼支付公司螞蟻金服,以12億美元收購美國電匯公司速匯金國際(MoneyGram)、也強迫中資出售同志交友應用程式Grindr,以及勒令中國加密貨幣挖礦公司關閉並出售靠近美軍基地的土地。

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