勞保投保上限凍8年！逾300萬人「高薪低報」 學者籲連動調整
勞保投保薪資上限已連續8年未調整，維持在4萬5800元，根據勞保局統計，投保最高薪資級距者占比超過3成，代表可能有超過300多萬人達到勞保投保天花板，卻持續處於「高薪低報」的情況。隨著2025年7項勞動新制上路，最低工資調漲至2萬8590元，外界與勞團紛紛呼籲應調整投保上限，但學者對此看法不一，勞動部則表示因需考量勞保財務，仍需再行研議。
從事保險業的張雅涵談起勞保投保的過程，心得滿滿。她與丈夫一起經營保險業，對於普遍高薪低報的情況非常有感。張雅涵表示，現在的勞保上限是4萬5800元，也就是說勞工的薪水若高於這個數字，仍然只能以4萬5800元來計算投保薪資。她認為，這樣的情況會影響到高薪族的勞保老年年金或其他給付，都會有一些壓縮。她進一步說明，如果在現行制度沒有改變的情況下，勞工繳的保費比較少，相對未來領得也比較少；但若未來提高4萬5800元的上限，當然有可能會反映到個人所得的呈現。
張雅涵也提出幾個折衷方式的建議。她認為，若未來打開投保上限，可以考慮幾年之後調整一次，或者按照現在所得稅的稅率來設計，例如4萬5800元是一個級距，4萬5800元至8萬或10萬是一個級距，10萬以上再是另一個計算方式。此外，也可能讓高薪族有一些自己保費的提撥。
連續8年未調整投保上限，代表就算勞工薪資遠超過4萬5800元，雇主也只能替勞工投保這個級距。攤開勞保局歷年資料，過往以投保最低工資級距人數最多，到了2023年，投保最高級距者突破317萬人，超越最低級距人數。過去30年只有2次調整天花板，第一次是1998年上限為4萬2000元，8年後2006年才調整至4萬3900元，最後一次則是2016年調高至現行的4萬5800元。
台師大科技應用人力資源發展系教授孫弘岳指出，勞保是用1.55的所得替代率在計算，但要能夠撐住這樣的給付水準，保費理論上應該要達到27%至31%，但目前大概只有實收12%。孫弘岳強調，這是為什麼勞保從2017年就開始入不敷出，問題不只是人口的減少，而是保費本來就偏低。他認為，在這種結構下如果立刻把投保薪資的天花板拉高，保費還沒多收，虧損只會加速，尤其是現在勞保的潛在負債已經超過13兆。
對於是否打開天花板上限，各家學者看法不一。有學者認為，費率不變的情況下，調高投保上限等於「強迫儲蓄」，繳的保費多、退休給付也會變多；但另一派學者則表示，勞保現在連平衡費率都達不到，如果打開天花板會加劇勞保財務負擔。
台灣勞工陣線研究員張烽益則希望投保上限調整要跟最低工資一起連動。張烽益表示，應該3年固定來調整一次，以這個水準今年大概是4萬8000多元，他認為要用這種應急調整的方式，才能夠解決目前勞保投保薪資上限跟市場薪資水準脫鉤的狀況。勞動部對此表示，因需考量勞保財務，還要再行研議，高薪低報的情況恐怕還會持續下去。