國會改選大勝後首度施政演說！高市早苗直指「中國脅迫」日益加劇，允改革國防戰略、放寬軍售
鄭鴻達
圖片 高市早苗X帳號 提供
「高市早苗內閣2.0」正式啟動！在日本首相高市早苗及其所率的自民黨在國會改選大獲全勝後，她周五（2/20）首度於國會發表施政方針演說。 高市早苗在演說中直截了當地示警中國「脅迫」日益加劇。為此，她承諾將改革國防戰略，並放寬軍售限制、加強關鍵供應鏈。 日本資深媒體人矢板明夫2/19透露，東京媒體圈近期流傳，高市已向18名主要閣僚下達一份「指示書」，聚焦防衛政策。 他分析該文件多次提及與「志同道合國家」深化安全合作，文件雖沒寫出「台灣」，但戰略指向非常清楚。
改選大勝後首度國會演說 高市早苗直指「中國脅迫」升高
日本首相高市早苗所率自民黨，於2月8日的眾議院提前選舉中獲得壓倒性勝利，並於2月18日正式連任第105任首相，將組成「第二次高市內閣」（高市早苗內閣2.0）。
高市早苗在會改選大勝後，2月20日首次發表施政方針演說。她點出「中國脅迫行為」日益升高，強調將全面檢討並改革國防戰略，包括鬆綁軍事裝備出口限制、強化防衛產業基礎，並鞏固關鍵供應鏈安全。
高市早苗在眾議院直指中國軍事活動持續擴張、與俄羅斯安全合作趨於緊密，加上北韓核武與飛彈能力不斷提升，使日本面臨「二戰以來最嚴峻且最複雜的安全環境」，以凸顯區域戰略格局快速變動，日本已無法憑過往防衛框架因應挑戰。
高市早苗強調，中國正試圖以武力或脅迫手段，單方面改變東海與南海現狀，並擴大在日本周邊的軍事活動。不過她也表示，對中政策仍將推動「戰略性互惠關係」，在堅守國家利益前提下，維持建設性且穩定的雙邊互動，透過對話管控分歧。
根據觀察，相較2025年10月下旬，高市首次在眾院發表演說時的緊繃氣氛，此次場內掌聲明顯增加，大部分曾高聲喝倒彩的憲民主黨議員在改選中落馬，讓選舉結果一定程度反映民意對國家方向選擇，即在美日同盟架構下，推動有異於明治維新時期的「富國強兵」。
高市內閣2.0啟動 矢板明夫：指示書曝行動藍圖
高市早苗內閣2.0於2/18正式啟動。矢板明夫周四（2/19）深夜在臉書發文透露，東京媒體圈近期流傳，高市已向18名主要閣僚下達一份「指示書」，要求各部會在新政治格局下統一戰略方向、提升執行力，並認為這份文件不只是施政綱領，更被視為高市政權第二階段的行動藍圖。
矢板明夫直指，文件開頭先定調，高市強調「相信日本國與日本人的潛力」，要求內閣同時推進經濟重建、地方創生與安全保障三大領域。但真正的焦點，在防衛政策。
高市指示防相三大任務 將讓日本從被動防守轉向主動嚇阻
矢板明夫也認為，該文件中明確寫道，日本將在自主判斷下大幅強化防衛能力，並重建情報機能。短短幾句話，等於宣示日本要從「被動防守」走向「主動嚇阻」。 他分析接受這項指示的，就是防衛大臣小泉進次郎，任務可以用一句話概括：讓自衛隊更強、更快、更敢動。
矢板明夫接著分析，第一是警戒監視。文件要求強化海空領域的監控與應對，這不難理解，指的正是東海與台海方向。日本已把周邊灰色衝突視為長期狀態，而非突發危機。
第二是情報能力。矢板明夫認為，高市要求政府情報機能從根本上強化。這意味著深化與美國的情報合作，也意味著在區域危機初期就提前介入。台海一旦升溫，日本馬上進入狀況。
「志同道合國家」未寫明台灣 矢板分析：戰略指向以非常清楚
第三是同盟合作。矢板明夫指出，文件多次提到與「志同道合國家」深化安全合作。在日本的安全語境中，這幾乎就是日美同盟加上澳洲與台灣的戰略網絡。他提到，雖然文件沒有寫出「台灣」，但戰略指向非常清楚。
矢板明夫分析，此外，該文件也要求建立飛彈防禦與早期預警體系。北韓是表面理由，中國才是重點，對日本而言，飛彈威脅與台海風險早已連動。
矢板明夫點出，在這樣的政策框架下，小泉進次郎的角色愈發重要，他必須推動反擊能力、擴大防衛預算，並深化日美聯合作戰，這些都是日本邁向國家正常化的重要一步。她強調，「對台灣而言，這份文件的意義十分明顯」，日本的安全思維已從口號階段進入準備階段。他認為日本政府雖沒公開承諾，但已開始布局。
矢板明夫肯定，高市內閣2.0展現強大決心，並預告日本正從經濟大國轉向安全大國。他直言這個轉變，將直接影響台海力量平衡，也意味著在未來區域安全格局中，日本的存在感會越來越強。
高市早苗內閣2.0昨日正式啟動。東京媒體圈近期流傳，高市首相已向18名主要閣僚下達一份「指示書」，要求各部會在新政治格局下統一戰略方向、提升執行力。這份文件不只是施政綱領，更被視為高市政權第二階段的行動藍圖。 文件開頭先定調，高市首相強調…
由矢板明夫俱樂部發佈於 2026年2月19日 星期四
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