宋國誠專欄：2026年全球趨勢總預測（上）

2026年是全球趨勢的關鍵年，可用「爭」作為單字形容。對台灣而言，2027年中國做好攻台準備的「戴維森窗口」（Davidson window）是否關閉？中國繼續武力崛起還是走向衰敗？印太是否轉向「火藥庫」？美中關係維持冷和？還是惡意上升？俄烏戰爭是談判結束？抑或繼續纏戰？AI武器化的危險、水資源、極地資源的爭奪，以及太空領域高階戰爭的來臨，都是2026年以後全球關注的焦點。

中國整體趨勢下行探底

1，在經濟面：

從「後疫情」到今日，中國經濟繼續維持「下行探底／低谷徘迴」態勢。這種趨勢已經不是「景氣循環的一次性衰退」，而是「五部經濟增長引擎的熄火」。

（1）房地產不再是財政與金融支柱，反而成為拖油瓶；最近統計，有300家村鎮銀行退出市場，證明以「土地財政」支撐經濟增長的引擎已經熄火。

（2）地方政府債務進入無底洞；地方政府債務總額已逼近歷史新高點，進入「砸鍋賣鐵」的窘境。依據中國官方智庫「國家金融與發展實驗室」（NIFD）的最新數據，截至2025年9月底，中國整體債務占GDP比高達302.3%，債務總額超過400兆元人民幣（新台幣1796兆元），換言之，以「地方投資」促進增長的機制也已熄火。

（3）出口面臨全球性關稅壁壘；雖然貿易逆差創新高（1兆美元），這是進口大幅衰退所產生的「差額」，但正是這一「新高」，反映的是以「內需市場」拉動經濟增長的引擎也已熄火。

（4）消費信心依然低迷；內需市場繼續萎縮，陷入所謂「流動性陷阱」，各種降息和刺激性寬鬆政策明顯失靈，顯示以「貨幣擴張」拉動經濟增長的引擎也宣告熄火。

（5）外資撤離，企業倒閉，失業擴大，顯示以「外資挹注」促進經濟增長的引擎也已熄火。日本科技大廠Canon撤出廣東中山就是最新案例。令人意外的是，佳能提出的優渥補償方案（25N+1，N為年資），反而引來一場「歡樂遣散」的完美結局；有資歷達20年的老員工從資遣方案領取高達63萬元人民幣的遣散費。但中共官方卻指控這是「惡性補償」！

2，在政治面：

雖然許多人認為習近平個人的地位不穩，但習近平所依託的獨裁體制依然紋風不動，習近平的「權力釘子戶」以及與「保久乳任期」至今沒有鬆動。2027年中共將召開「21大」以及建軍百年，但政治危機會提早爆發；看起來是「關鍵的一年」，但可能是「失控的一年」。

（1）「接班人斷層」與權力交接危機

2027年習近平到底要不要尋求連任？若不連任，接班人不知身在何方，這會出現是一場「權力接班空窗期」，會增加黨內鬥爭不可測的變數。在「權力推浪」的壓力下，有些「提前列入」接班梯隊的人選，可能還未接班就已「提前消失」。

（2）「高齡獨裁者」的風險

獨裁者越老越危險。史達林晚年的「大清洗」，毛澤東晚年的「文革」皆是前例；高齡獨裁者往往染上「來日不多／任務未了」的政治焦慮症，強勢的孤獨老人更容易因為「權力失落的恐懼感」而採取冒險政策。

關鍵之處在於，除了習近平的權力接班可能興起發暗潮洶湧的「卡位戰」之外，還包括「後習近平時代」的政治動盪。這包括難以扭轉習近平既存的僵硬路線，也包括無人可以清理習近平留下的「國家級爛攤子」。

3，在社會面：

1960年代（大約從「大飢荒」結束之後到經濟恢復時期）出生的「中國嬰兒潮」，將在2026年進入「大規模退休潮」，這將給中國財政帶來沉重的「養老壓力」；另一方面2026年中國人口將進入加速負成長。「老齡退休潮」加上「少子化」，將形成了「兩頭空」的人口結構。

（1）「老鼠世代」的形成

「老鼠人現象」是未來中國最大的社會隱憂。由於畸形的房價與失業的惡夢，使年輕世代陷入「深沉的自我厭惡」與「集體失望」。年輕人感覺自己不是「人才」，而是「耗材」，這是中國「下一代人口動力消失」的危機。

（2）老年供養的惡化

中國養老金體系的持續虧空，老齡化與青年失業相互交織，會加重中國財政的負擔。老年人缺乏穩定的供養，年輕人養不起，整個社會將從「維穩」走向「失穩」。

4，在外交面：

地緣政治環境的惡化，已經固態化、常期化。在西方國的「深圍堵」的結構之下，2026年，中國至少將面臨四個惡性因素：

（1）美中競爭已經進入「（美）深圍堵（deep containment）／（中）強抵抗（strong resistance）」的僵硬狀態和「安全困境」。最近，美國貿易代表署（USTR）宣布，將依據301條款調查結果，從2027年6月起，對中國實施貿易關稅。美中貿易大戰並未休兵，而是擇期再戰。

（2）歐洲「去風險」、「反傾銷」、「脫中化」已經不可逆轉，歐中關係將持續惡化。例如歐盟執委會將根據《數碼服務法》審視中國電商Shein販售違法產品，包括具兒童特徵的充氣性玩偶及武器。法國已經暫停Shein在法國的網上業務。

（3）東亞周邊安全持續惡化，東亞「聯合抗中」（日本、菲律賓、台灣）的態勢已經成型，我稱之為「三叉戟」戰略圍堵狀態。

（4）國際的「厭中」與「中國不信任」（塔西陀陷阱）已經刻板化。國際社會不再把信心押注在中國。

印太安全態勢緊張升級

1，中共持續進行「四海挑釁」

2025年12月29日，中國無預警發動「正義使命─2025」圍台軍演，三年半內七度軍演，顯示中國不斷在東海、台海、南海、南太平洋製造「四海危機共伴效應」，繼續以高強度的「軍力展示」來表達主權擴張。中國試圖「做一望二」：從第一島鏈進入第二島鏈，這將導致美日台由「被動防衛」進入「軍事預置」（預先部署）狀態，印太島鏈出現逐級升高的軍備競賽。

2，日本進行「抗中戰略部署」

日中之間的戰略互疑和安全困境已經不可逆轉。在中國「臨戰施壓」─火控雷達鎖定日本戰機─之下，日本持續推進「新安保戰略」。包括防衛經費的編列提高到9兆日圓；成立「宇宙作戰集團」，整合太空偵察、反衛星、天基導航、導彈預警等等「太空作戰體系」；構建「導彈島鏈」，從日本九州以南直到台灣110公里的東北海域，建立「反艦／防空／反登陸」的情報感測網和電戰部隊（從旅級單位提升到師團規模），形成日本版的「A2／AD」。日本首相高市早苗還宣稱，日本將來不排除發展核動力潛艦的可能性，目標就是阻止中國海空力量的擴張。

3，台美軍事合作進入「深度整合」。

美國對台灣的支持，已從《台灣關係法》限制性框架的「防衛性武器銷售」，轉向「積極性戰略整合」與「制度化的軍事援助」，目的是提升台灣「多層次防禦」與「戰場感知」能力，其中最重要的是「數據鏈整合」（Link-16），等於是「台美戰場一體化」。具體作為包括：

（1）NDAA, 2026（2026國防權限法）

（a）強化訓練整合：授權美軍與台灣軍方進行「全域聯合訓練」，包括台軍赴美受訓，美軍派遣特種部隊常駐台灣進行戰術指導。

（b）建立「區域應急儲備物資」：授權在台灣或周邊建立武器彈藥庫存，確保在戰時封鎖下維持即時補給。

（2）《台灣衝突嚇阻法》：這是美國對中國的「金融武器化」戰略。法案規定若台海發生衝突，美國將公布並凍結中共高官及其親屬在美的金融資產。簡單地說，讓發動戰爭的代價，直接由中共高官戶頭的私房錢來承擔。

（3）對外軍事融資（FMF）與總統提撥權（PDA）：美國比照「烏克蘭模式」，由總統直接從美軍現役庫存中撥付武器給台灣，大幅縮短了等待交付的窗口期。

美中關係進入惡意上升螺旋

誠如過去幾年我所預言，美中關係經歷「冷和平─深圍堵─準暖戰」三階段，一種「惡意上升螺旋」已經無法逆轉，未來也將進入「攤牌三階段」：

1，金融肉搏戰

美國如果公布中共高官的海外資產，中共的形象將面臨「核爆級的毀滅」，結果將造成中共黨內「信任機制」的瓦解，官民之間的「相對剝奪感」將大幅上升。

2，「小院高牆」變為「大院鐵牆」：科技脫鉤與重啟貿易戰

2026年是美國「科技封鎖」與中國「科技自主」勝負對決的一年。雙方都會進行「所有資源的全武器化」，美國加劇「技術鎖喉」，中國施展「稀土報復」，無論誰輸誰贏，雙方都會進行「戰略資源的全武器化」，美中科技鏈將走向斷裂。

3，戰略攤牌

隨著印太局勢的惡化，美中將達到「臨戰對決的攤牌狀態」。最近，美國戰爭部提出「中國軍力報告」：指出若北京認定有必要，可能考慮對台發動「低於戰爭門檻的脅迫行動」以及「聯合登島作戰」等4項武統方案。美國之所以發布這份報告，就是美國已經做好準備。換言之，美中大戰即使想避免也隨時可能爆發。（待續）

※作者為本報專欄作家，政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家，《宋國誠觀點》（YT頻道）主持人；《宋國誠觀點》（Blog）版主；最近著作《失速中國》（2024, 今周刊出版）。