台灣會被端上談判桌?今年可能4度川習會,學者揭北京最在意的「4大紅線」
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳觀察,若一切順利,美國總統川普與中國領導人習近平今年有可能四度會面,而在受到伊朗戰事而延後進行的今年首次川習會上,台灣一直有聲音擔憂我方可能成為美國的交易籌碼。
張五岳認為,川習會將不會對台灣主權做出重大交易,北京比較希望美方用言語表達不支持台灣獨立或反對台獨,這才是中方交涉的核心,「所以大家不用擔心台灣會不會被賣掉,不存在這個議題」。
張五岳:中方在川習會最關心台灣「這四點」
張五岳週一(3月23日)在北威論壇以「中國兩會後政經觀察與美中台關係展望」為題,發表一個小時的專題演講。對於上半年的川習會,他認為中方可能提出的台灣相關議題有以下四個:
第一,美台軍售
中國不希望看到美國對台軍售的規模持續擴大,或是軍售層級提升,更不希望見到對台軍售常態化。
第二,我方領導人過境美國
中國反對我方把領導人過境變成實質對美外交手段,要求美方落實不支持台獨的立場。
第三,美台關係制度化升級
北京反對美台政府高層互訪,或是議會高層互訪,以免雙方關係實質升格。
第四,外部勢力干涉
北京把外部勢力的定義擴大至日本,嚴防台美日三邊的安全合作。
川習會今年可能多到四次,台灣應該都在會談主題內
就2026年的中共對台政策及兩岸關係的重要時點來說,上半年有2月的中共中央對台工作會議,以及3月的兩會(全國人大會議、全國政協會議),與時程未定的鄭習會。
下半年則有可能不只一次的川習會、中共在秋天召開的五中全會,以及11月在深圳登場的APEC(亞太經濟合作會議)領袖高峰會。
張五岳指出,就川習會來說,目前當然不確定何時登場,但若運作得好,「第一次好就會有四次」,也就是川普訪中、習近平訪美、APEC,以及12月在美國佛羅里達州的G20高峰會。
今年兩岸關係「挑戰大於機遇,審慎但不悲觀,風險仍屬可控」
對於2026年的兩岸關係,張五岳認為是「挑戰大於機遇,審慎但不悲觀,風險仍屬可控」,並提出下幾點觀察。
第一,習近平仍然大權在位,牢牢掌握軍權。大家不用擔心中共中央軍委副主席張又俠會被整肅。習近平不需要藉由對台動武來移轉內部矛盾,或移轉軍方的壓力。「這個議題是假議題、假消息」
第二,從中共中央軍委只剩下兩位成員來看,共軍的作戰系統、決策系統,目前還處於空窗期
第三,兩岸關係由於外有川習會,中方可以明確避免誤判,加上兩岸互動又可能有鄭習會,因此兩岸關係「我們認為是審慎但沒有悲觀,總體風險應該是可控的」。
至於2026年的美中關係展望,張五岳分析,從美國角度來說,現在最重要的就是期中選舉,因此華府尋求不跟中國直接對抗,而是以迂迴戰術及尋求合作,確保期中選舉不會選太差。
從中國角度來看,北京要確保不會誤判美中情勢,同時管控分歧。
從台灣角度來看,台海議題必定成為川習會的議題之一,但我方要避免台灣成為交易籌碼,且美方犧牲台灣的戰略地位。
最後,只要美中雙方維持高層溝通管道,台海情勢就不至於失控。
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