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飛航情報區遭武器化 前大使示警影響元首外交空間

中央廣播電臺

更新於 04月22日10:38 • 發布於 04月22日08:36 • 王照坤
非洲某些國家以所謂「一中原則」無預警臨時撤回我國總統專機飛越許可,賴清德總統決定暫緩出訪友邦史瓦帝尼 (央廣檔案/記者王照坤 攝)

非洲某些國家以所謂「一中原則」無預警臨時撤回我國總統專機飛越許可,賴清德總統決定暫緩出訪行程。一位前駐友邦大使今天(22日)受訪表示,透過「飛航情報區」來施壓的手法前所未見,中國在背後施展的經濟脅迫力道比想像中還大,勢將不利我國推動元首外交,與史瓦帝尼同屬內陸國家的巴拉圭極有可能也會受到影響。

賴總統決定暫緩訪問非洲友邦史瓦帝尼,因為塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等非洲3國臨時撤回我國總統專機飛越許可。

回顧歷史,2011月2月18日,外交部發布新聞稿指出,原規劃當時的總統馬英九上半年訪問布吉納法索、史瓦濟蘭(史瓦帝尼改名前國號)、甘比亞、聖多美普林西比等非洲4友邦,但因為「本年國內急需總統密切關注之事務頗多」,「天然災害防救演習」、「慶祝建國100年各項活動」等理由,外交部建請總統暫緩出國訪問非洲友邦,並獲總統同意。

可注意的是,2個月後的2011年4月,史瓦濟蘭國內爆發民眾示威抗議,在警方強制驅散後才控制局勢;而馬英九則是在年後的2012年4月率團訪問布、甘、史3國,去程在印度孟買過境。

回到現在,賴總統暫緩出訪的原因與馬英九不同,且這次是透過航線與飛航情報區這種全新手法來遂行施壓目的。

涉外人士:元首出訪巴拉圭也將遇挑戰

首先關注這種打壓手法是否將從此影響我國總統出訪的元首外交空間。曾派駐邦交國擔任大使的涉外人士受訪表示,總統專機飛往太平洋、加勒比海與中美洲邦交國基本上不會受到影響;歐洲的教廷則因我國籍航空公司已有航權,問題也不大,但位於南美洲的巴拉圭同樣也是內陸國,必須飛越多國領空才能抵達。

這位人士直言,從事外交工作數十年,最多遇過總統過境點的安排出現問題,卻不曾碰到「飛航情報區」這種狀況,可見中國這次施展的經濟脅迫力道相當強烈,因此未來若要出訪巴拉圭,可能會遇到更大的挑戰。

政大名譽教授丁樹範受訪時也認為,巴拉圭周邊國家被施壓的可能性確實最大,畢竟總統出訪是搭乘專機,而非一般民用航空,丁樹範說:『(原音)因為巴拉圭是個內陸國,經過的國家你坐專機的話,要經過某些國家的上空,你要先取得同意,你是專機的話,中共就可以施壓。』

前大使:中共打壓台灣相當不智

另一位曾派駐非洲的前大使受訪表示,中國領導人在月初的「鄭習會」裡有些看似較為和緩的說法,但其外交體系卻仍秉持其強硬態度,堅持貫徹消滅中華民國的目的,這種一點彈性都沒有的既定政策「會傷害台灣人民的感情」。

這位前大使指出,「別的國家、非邦交國也就罷了」,但賴總統這次要出訪的是中華民國邦交國,中共卻連這種事情都要打壓,如此極端的手段相當不智,也驗證中共真的是說一套做一套。

丁樹範一樣痛批中共的兩手策略,但他同時坦言,在當前的國際局勢之下,台灣面對的挑戰只會愈來愈大,尤其中共的脅迫手段不斷增強,台灣一直努力爭取國際空間勢必持續受到擠壓。

外交部:台灣走向世界的權利不容否定

針對事態變化,外交部譴責中國將飛航情報區政治化與武器化,並抗議塞席爾、馬達加斯加等國發表扈從中國的言論。

外交部重申,中華民國台灣是主權獨立的民主國家,與中華人民共和國互不隸屬,任何意圖詆毀台灣主權地位的言論,均無法改變國際公認的台海客觀現狀。外交部發言人蕭光偉說:『(原音)外交部鄭重呼籲,國際社會應正視中國長期使用經濟脅迫等手段,威逼他國改變其主權決定的行徑,不僅屢屢挑戰國際和平及秩序,更堂而皇之公然干涉他國內政,類此作為不僅針對台灣,更是對全球民主秩序與國際法治構成重大且影響深遠的挑戰。』

外交部強調,中華民國有權走向世界,這項權利不容被否定,也沒有任何國家可以加以阻撓,未來更不會因為外在壓力而動搖台灣走向世界、世界走進台灣的決心。(編輯:宋皖媛)

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