由台灣公共策益、台灣智庫、台灣青年基金會、台灣教授協會、福和會、中央廣播電台、新頭殼、台灣公民人權聯盟、台灣勵志協會、亞洲政經與和平交流協會及US Taiwan Watch美國台灣觀測站、台灣青年法律人協會、Hello Taiwan等團體,共同舉辦Y’s Day「週三青年日」,於週三(5日)晚間舉行,主題討論:「健康交流還是政治工具?兩岸觀光2.0,旅遊安全誰說了算?」。
淡江大學戰略所助理教授馬準威開場指出,觀光雖是輕鬆議題,但亦有嚴肅一面,邀請專家和從業者從方方面面剖析兩岸觀光,提醒我們休閒之外的潛藏危機。
台灣智庫民調與輿情中心主任郭玫岑在開場時指出,去(2024)年台北上海「雙城論壇」,上海副市長華源承諾積極推動來台團遊,雖然台北市表示樂見其成,但觀光事務牽涉到國家安全與主權,並非地方政府的權責範疇。她強調,透過地方政府平台繞過中央協商的做法,值得高度警惕。
郭玫岑進一步分析,中國針對來台旅遊反覆無常的政策,讓人不禁質疑背後是否隱藏政治意圖。她以馬龍帶領的陸生團為例,他們在台期間使用「中國台灣」的說法,立即引發台灣民眾的強烈反彈。郭玫岑認為,中國經常打著「交流」的旗號進行統戰,這類行為無疑是在挑釁台灣主權,必須保持高度警覺。
最後,郭玫岑強調,兩岸在經濟與文化上的交流,或許有助於增進理解與合作,但這種互動必須建立在「對等、尊重,且無政治目的」的基礎上,才能稱得上是健康且可持續的交流。唯有如此,兩岸關係才能真正促進和平與穩定。
逾七成民意主張小兩會先溝通再開放觀光交流
大陸委員會副主委沈有忠指出,去(2024)年台灣赴中250多萬人次,中國來台則僅有40多萬人次,且沒有任何團體旅客,「只有非民主國家,才能運用政策造成零團客的結果」,中國將各種交流當作統戰工具,意在消滅我們的主權。相較之下,台灣是民主國家,民主國家的政策很難滿足所有人,政府必須考量國家整體利益,推動多數民眾支持的方案。根據最新的民調,有超過7成國人支持先由小兩會溝通,再開放觀光交流,以確保旅遊的品質與安全。
沈有忠坦言,疫情後中國的軍機和軍艦擾台愈來愈頻繁,加上《懲獨22條》,對我們的國家安全以及赴陸國人的安全造成很大壓力;此外,中國政府制定對台交流政策也趨向片面決定,而非善意平等的互動。面對這樣的變局,陸委會樂見健康有序的兩岸交流,將在有品質、安全、穩定、和對等公平的原則下,開啟兩岸觀光2.0。全力讓國人出國旅遊時可以開開心心出門,平平安安回家。
永恆旅行社執行長謝欣霓臨時不克出席改以書面表達。謝欣霓分析,觀光產業的政策目標應該是旅遊產值,而非盲目提升旅遊人次,「重量不重質」難以永續經營旅遊業,但上星期傅崐𡸷在立法院的質詢,卻針對入境人數不足大發雷霆,令人費解。謝欣霓直言,馬政府時期曾有千萬旅客來台,卻因觀光接待量能不足,讓全民共同承受觀光產業與生態環境的浩劫。
中華經濟研究院助研究員王國臣認為,一條龍模式不僅讓中國旅客對台灣觀光失望,也讓台灣民眾怨聲載道,顯示無序的觀光交流已造成兩岸緊張。此外,中國國內經濟疲軟,政治緊縮,出國人數大幅下降4成,出國消費亦較疫情前衰退25%,即使開放觀光,也很難期待中國旅客像過去一樣「大撒幣」。王國臣強調,台灣積極拓展國際旅客,旅客人數已恢復疫情前的水準,大家不用人云亦云,過度恐慌。
觀光一條龍慘痛經驗 學者籲嚴肅看待陸客團開放
東吳大學政治系助理教授陳方隅分享,台灣的民主政治看似運作順暢,其實中國已全方位滲透文化和觀光產業,包括透過人頭進入飯店旅宿業和「觀光一條龍」的大量陸資,「統戰就在你我身邊」。陳方隅以中國產業的橫向移植為例,不產大閘蟹的苗栗突然推動大閘蟹觀光文化節,不只引進中國廠商,更透過活動承攬拉攏地方樁腳,積極進行政治運作。
台灣教授協會會長陳俐甫指出,過度膨脹的陸客團曾造成環境髒亂、交通壅塞,阿里山和日月潭這兩個統戰操作出來的「中國十景」完全癱瘓,附近居民不堪其擾。而陸客團除了破壞我們的生活品質,還因為「一條龍」模式擴大貧富差距,消費水準亦不及歐美旅客,因此我們應嚴肅審慎地考量陸客團的開放。
參加「週三青年日」的旅遊觀光業者認為,中國將觀光產業作為戰略產業,因此我們應以國家安全角度審視應對。他透露,中國曾提供台灣在地配合的旅行社每家每年1百萬的配額,由國台辦統一付費,條件是只能前往國民黨執政的縣市旅遊。面對花蓮的觀光困境,業者表示,其實花蓮的天然景觀是全球旅客的最愛,而政府應積極招攬現有的大量東南亞轉機旅客,吸納高品質遊客。
另一位到場的業者分享自己從1987年開始投資中國觀光業的經驗,他在投資後遭當地政府勒索,要求各種不合理條件,最後只好將已建造完成的飯店拱手讓人;而身邊朋友在黑龍江、桂林等地的投資,亦是血本無歸。他提醒大家,「進出中國還是安全優先」;去年台灣旅客在中國失聯案件達52件,前往陸港澳時應登錄並留意身邊環境。
與談結束後,主持人和青年們也針對「兩岸局勢何去何從」、「如何以數據評估中國旅客對台灣觀光旅遊業的重要性」等提出問題,與談者也深入地一一分析與回答。
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