【查證】網傳中國配偶入籍各地與台灣的比較文？入籍年限與健保相關規定解析

網傳「中國內地人嫁到中國澳門入籍要滿 11 年」、「中國內地人嫁到中國香港入籍要滿 7 年」的貼文，內容主要比較中國入籍、入戶港澳京滬的規定和入籍台灣的規定。經查證，中國外地配偶入籍港澳需先花 3 ~ 4 年不等辦理「前往港澳通行證」（俗稱「單程證」），拿到單程證之後才可申請定居港澳，之後在港澳通常居住連續滿 7 年後，方可申請永久性居民身分證；至於中國外地配偶入戶北京、上海，確實需要婚姻關係滿 10 年。

網傳中國各地入戶規定和入籍台灣的比較文章？
原始謠傳版本：

「中國內地人」 嫁到「中國澳門」 「入籍」要「滿11年」 「中國內地人」 嫁到「中國香港」 「入籍」要「滿7年」 「入籍之前」 沒有「身份證」 不能工作 不能享受醫療 ————— 「中國內地人」 嫁到「中國上海市」 嫁到「中國北京市」 要「滿10年」 才能「入戶」 「入戶之前」 不能享受醫療 —————- —————- 「中國國民黨」提案： 「中國人」嫁到「臺灣」 入境日，就有「工作權」 入境「滿6個月」 就可享受「健保」 不必取消「中國國籍」 「4年」就能「入籍」 取得「中華民國國籍」 ———- 敬請廣傳

並在社群平台流傳：

查證解釋：

中國內地居民與港澳居民結婚後的入籍規定
（一）中國內地居民與港澳居民結婚後，申請定居至取得永久居民身份的流程如下：首先，根據中國國務院港澳事務辦公室指出，中國內地配偶必須向其戶口所在地的公安機關出入境管理部門申領「前往港澳通行證」（俗稱「單程證」）。
單程證的申請採用積分制，從結婚那天開始，每天 0.1 分，根據中國出入境管理局發布的資料，通常需要累積大約 146.1 分（大約 4 年）才能通過；不過 2024 上半年的核准分數線低於以往，掉到 109.6 分（大約 3 年）。
（二）中國內地配偶獲得單程證後才可赴港澳定居，申請非永久性居民身分證；而根據香港的《入境條例》和澳門第 6/I/1999-6 號法案規定，在香港和澳門通常居住連續 7 年後且未違反相關法律規定，才可申請永久性居民身分證，成為永久性居民。

拿到港澳的非永久性居民身分後即可在港澳工作，並享有部分醫療福利（如公立醫院）；但福利和永久性居民比起來較少，也不能擁有選舉權、考公務員、申請社會房屋等等。
中國內地居民與港澳居民結婚後的入籍規定
（一）根據上海市《關於本市投靠類戶口遷移若干實施意見》（滬府（2009）70號），在第二項夫妻投靠的部分有 3 大類：
1. 外省市人員（指農業戶口和非農業戶口的無業人員，下同）與具有本市家庭常住戶口的居民（指在本市已登記常住戶口滿 10 年）依法辦理婚姻登記滿 10 年、年滿 35 周歲，可準予其在配偶戶口所在地落戶。
2. 外省市少數民族及歸僑、歸僑子女、華僑子女與有本市家庭常住戶口的居民（指在本市已登記常住戶口滿 7 年）依法辦理婚姻登記滿 7 年，可準予其在配偶戶口所在地落戶。
3. 外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿 5 年，可準予其在配偶戶口所在地落戶。
（二）根據《北京市公安局關於印發戶口審核工作規範的通知》（京公人管字〔2006〕716號），在第一項夫妻投靠的部分，依年齡段可分成 3 種：
1. 申請人年滿 45 歲，且結婚滿 10 年
2. 申請人年滿 46 歲，不滿 55 歲，結婚應滿 5 年
3. 申請人年滿 55 歲以上，結婚應滿 2 年
無論是上海或北京，尚未拿到戶口前的外地配偶若想加入醫療保險，主要可透過三種方式：有穩定工作在工作單位投保、以當地配偶的家人身分加入、無穩定工作自行繳納社會保險。
中國國民黨提案中配入籍內容
（一）中國國民黨立委游顥等 18 人提出「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十七條條文修正草案」，內容是將現行的中國配偶依親居留滿 4 年、長期居留連續 2 年即可取得身分證之規定改為依親居留滿 3 年、長期居留連續 1 年。

此案原本於程序委員會通過後，列入 2025 年 1 月 17 日立法院議程，但由於爭議過大引發民眾反彈，中國國民黨於 17 日的議會上自行撤案，全數退回程序委員會；至本篇查核報告截稿前，立法院尚處休會期間，新會期開議日還未決定。
（二）至於文章中中國配偶「入境『滿 6 個月』就可享受『健保』」的部分並非新提案，依健保法現行規定，只要持移民署核發的居留證明文件，在臺居留滿 6 個月就可以參加健保。

結論
網傳文章在中國入籍、入戶港澳京滬等地需滿多少年的規定之敘述大致正確，但在工作權及醫療保險等部分敘述不精確，因中國各地方現行法規已有彈性調整。

資料來源：
中共中央港澳工作辦公室 國務院港澳事務辦公室 - 内地居民前往香港或者澳門定居申請須知
中国政府网 -
中华人民共和国出入境管理局发布2023年下半年内地居民赴港澳地区定居审批分数线
中华人民共和国出入境管理局发布2024年上半年内地居民赴港澳地区定居审批分数线
電子版香港法例 - 第115章 《入境條例》
澳門特別行政區 - 第6/I/1999-6號法案
上海市人民政府办公厅文件
北京市人民政府 - 北京市公安局关于印发户口审批工作规范的通知
立法院議事暨公報資訊網 - 「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十七條條文修正草案」，請審議案。
衛生福利部中央健康保險署 - 縮短中國籍配偶入籍年限，健保財務影響仍須審慎評估