觀點投書：台鐵車資42元的法律代價─基層公務員的艱難處境

退款糾紛引發法律爭議：台鐵站務長捲入司法程序

近期媒體報導，一名旅客在台鐵台中站被多扣了車資，警方事後將協助處理退款的站務長，依涉嫌違反社會秩序維護法(下稱社維法)的規定，函送台中地方法院簡易庭裁罰。

車資糾紛應循契約處理，法院裁定站務長免責

根據法院判決，事件起因於一名乘客認為台鐵車資系統多扣42元，因無法成功退款，遂控告值班站務長違反社維法第69條第1款。該條文針對超額收費或阻礙道路通行行為設有處罰規定，但法院指出，台鐵的鐵路設施不屬於條文中的「道路」且車資爭議應透過民事途徑解決，不應以違反社維法論處。

基層公務員的困境：從代罪羔羊到心理寒蟬效應

更深層的問題在於，該事件可能對基層公務員的心理與職場環境造成寒蟬效應。站務長僅是在履行其基本職責，卻因旅客的不滿而成為爭議的焦點。這反映了部公眾對基層服務人員過於嚴苛的態度。基層人員日常需處理繁複的乘客服務，已經承受極大的精神壓力，卻時常被迫面對本不應由他們承擔的責任與指責。系統性問題或政策層面的疏漏，卻往往落實到基層員工的身上，形成了「代罪羔羊」的困局。若類似案件頻繁發生，並輕易進入法律程序，不僅對基層人員的士氣與工作環境造成負面影響，還可能導致公共服務品質下降，對整體社會服務體系造成負面效應。

重塑服務關係：法律支持與尊重應成雙向基礎

此案雖以站務長免責收場，但背後的深層問題仍有待解決。我們應重新審視法律適用的界限，避免其成為施壓基層公務人員的工具。公務員在履行職責時，需要法律的支持與保障，而非被其威脅。另一方面，乘客在追求權益時，也應更尊重服務人員的專業與努力，而非輕率訴諸法律。

法律與社會和諧：從維護正義到避免對立的雙重使命

法律的存在應該是為了維護公平與正義，而非成為製造對立與壓力的源頭。只有在完善法律規範、提升民眾法律素養的同時，保障基層勞動者的權益與尊嚴，社會才能邁向更加和諧與公正的未來。（推薦閱讀：風評：賴清德要不要搬開柯建銘這顆「毀憲亂政」的大石頭？）

＊作者為臺北市政府勞動局、臺灣花蓮地方法院調解委員