促轉條例就可作！ 藍委統計：補賠償及財產返還政府須賠「天價」約2400億元
228事件今年屆滿72週年，促轉會成立至今，已陸續公布三波、共計3831人的刑事有罪判決撤銷名單，但針對後續補賠償、財產返還問題，促轉會認為現行《促轉條例》法源不足，將再另立新法補救。對此，當初曾提出《促轉條例》立法版本的國民黨立委廖國棟統計，估算撤銷有罪判決的後續補賠償及財產返還經費，高達約2389億元，呼籲政府應依《促轉條例》規定，立即啟動賠償程序。
228事件賠償至去年7月為止 經費約160億元
廖國棟指出，促轉會已查出228、白色恐怖賠償案及戒嚴時期人民受損權利回復案件，共計1萬3401件。若依據《刑事補償法》規定作為賠償計算基礎，自由刑撫慰金以每人平均賠償10年來算，每人賠償金額約1100萬元；死刑撫慰金以每人平均賠償30年計算，每人賠償金額約5400萬元。
統計228事件賠償至去年7月為止，受理件數為2848件，已審件數達2814件、審理通過2314件。其中，死亡類案件為686件、賠償經費約370億元；失蹤類案件170件（視為死亡）、賠償經費約91億元；其他類（包括監禁、受傷或名譽受損等）1448件、賠償經費約160億元。
而《動員戡亂時期檢肅條例》逮捕的受難者有8296人，其中1061人被執行死刑。若要賠償的話，自由刑有7235人、賠償經費約795億元；死刑有1061人、賠償經費約573億元。再加上沒收財產返還部分，根據財政部國產署及國防部統計資料，其不動產市值的賠償經費約400億元，總計政府推動轉型正義工作所要補賠償、財產返還的金額，共高達2389億元。
根據《動員戡亂時期檢肅條例》逮捕的受難者有8296人，其中1061人被執行死刑，據財政部國產署及國防部統計資料，總計政府推動轉型正義工作所要補賠償、財產返還的金額，共達2389億元。（攝影：李智為）
廖國棟：促轉會應逐年編預算賠償受難者
廖國棟表示，促轉會成立至今約9個月，其中的半年沒有正副主委，對於《促轉條例》的立法經過可能沒那麼熟悉，在《促轉條例》通過以前，國防部、財政部國產署等已經統計出威權統治時期人民被沒收財產資料，依據《戒嚴時期人民受損權利回復條例》就能處理財產返還事宜，冤獄賠償部分則能依據《刑事補償法》的規定辦理。
他認為，促轉會只具有建議權，無權決定其它官署的事務，讓補賠償及財產返還回到行政院及所屬機關辦理即可。促轉條例是為了增進人民團結、促進社會和諧而立法，應該針對能處理的部分，優先處理。將清查完竣的資料先公布，讓受損人民可以申請受損權利回復；接著估算所需賠償預算經費，逐年編列預算賠償受害者或其家屬。
廖國棟強調，《促轉條例》本來就沒賦予促轉會去處理財產返還及賠償的責任，因為促轉會只是「任務型機關」，處理這兩項課題是行政院及所屬機關的工作，促轉會不要誤讀立法意旨與立法情況，「轉型正義的工作國民黨從1990年代就已經在做，民進黨一直認為國民黨做得不好、做得不夠，現在民進黨全面執政都已經快滿3年，不要再騙了，要處理就快處理，別到了選舉才又消費威權統治時期受難者及其家屬，這種騙票行為應該適可而止，不要一再利用228事件紀念活動撕裂台灣社會。」
立委廖國棟指出，《促轉條例》本就沒賦予促轉會去處理財產返還及賠償責任，因為促轉會只是「任務型機關」，別誤讀立法意旨與立法意旨。(攝影：李隆揆)
補賠償或財產返還 黃國昌：促轉條例已有授權
當初在立法院討論《促轉條例》立法過程中扮演重要角色的時代力量立委黃國昌則表示，當時朝野協商《促轉條例》的最大爭執點，在於能否透過獨立機關宣告撤銷過去的刑事有罪判決，及其與司法權之間的競合關係，但最後《促轉條例》援引國外立法例「雙管齊下」，一是法律生效後先撤銷一波刑事有罪判決，二是再給促轉會職權認定進行撤銷。
黃國昌指出，在《促轉條例》設計架構下，連授權促轉會撤銷有罪判決這麼高度的行為都可以作，後續的補賠償只是國家授益處分，《促轉條例》已經有授權促轉會，促轉會應該編列相關預算進行處理，他不認為補賠償或財產返還有另外立法的必要性，真正有另立法律必要的絕對不是補賠償，而是「除垢」這一部分。
立委黃國昌指出，《促轉條例》連授權促轉會撤銷有罪判決這麼高度的行為都可以作，後續補賠償只是國家授益處分，不認為補賠償或財產返還有另立法必要性。（攝影：張文玠）
不過，民進黨立法院黨團幹事長管碧玲表示，補賠償或財產返還，確實是法律保留事項，需要有更完整的法源依據，現行《促轉條例》僅是宣示處理原則仍不足，必須要另立新法。她強調，如果促轉會公告的撤銷名單有228或白色恐怖事件所遺漏而未處理的部分，本於「國際人權公約」的立場，也就是侵害人權事項必須要道歉、賠償及回復原狀，依據這個精神，補賠償及財產返還都應立法周延處理。
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