國防軍工｜英國宣布至2035年國防支出將達GDP 5%：每年增將支出300億英鎊

2025年6月27日（優分析產業數據中心）

英國首相 Keir Starmer 於荷蘭海牙舉行的北約峰會上，首度公開承諾至2035年將英國整體國防與安全支出提高至國內生產總值 GDP 5%，並在新發布的《國家安全戰略》中警告，英國必須「積極準備面對戰爭威脅」，這是多年來首度將本土面臨戰爭列為政策焦點。

為何要擴大支出？

在6月22日北約成員國同意大幅提高防務支出門檻至GDP 5%後，Starmer於6月24日出席北約海牙峰會前表示，英國將配合此一標準。此舉被視為是回應川普長期要求歐洲國家提高國防責任的壓力。

Starmer指出：「現在明顯處於一個比我們過去所經歷更動盪的時代。」目前英國計劃於2027年將國防支出由去年的2.3%提升至2.5%。

並提出新的承諾，每年預計將額外增加約300億英鎊（約410億美元）支出，引發外界對其財政來源與是否壓縮其他公共支出（如福利政策）的關切。

本土備戰

英國政府於同日發布新版《國家安全戰略》，首次表示必須「積極準備英國可能在戰時情境下遭受直接威脅」。策略指出，英國民眾應進行「國家韌性演練」，以備應對可能的本土攻擊，顯示政府已將威脅提升至新層級。

此外政府強調，將針對傳統國防投入GDP的3.5%，並將1.5%投入數位基礎建設、能源系統與其他廣義安全領域，期望至2027年總支出達GDP 4.1%。

對中政策審核完成卻不公開？

本次《國家安全戰略》綜合了自工黨執政以來的六項國安檢討報告，其中包含備受關注的「對中關係審計」。然而卻宣布該審計報告將不會單獨發布，以避免危及國家利益。

該戰略指出，儘管中國間諜與干預行為在近年有所增加，英國仍應持續尋求與中國的經濟合作。外交大臣David Lammy表示：「中國是一個複雜且持續的威脅，但也必須承認其全球影響力，與其互動極為重要。」