美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）28日於白宮全球直播中，上演如鬧劇般的口水戰。會後，川普宣布將全部暫停美國對烏援助，這會對烏克蘭的戰爭援助造成什麼影響？
美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基的會談，卻上演分手擂台！烏克蘭要求的安全保障，眼下恐難以等到，只求當前被暫停的軍援能重新啟動。
兩人爆發口角的導火線，正是爭議性的美烏礦產協議。根據基輔獨立報（The Kyiv Independent）26日審閱的正式協議內容，「建立重建投資基金條款與條件的雙邊協議」中，提及「俄羅斯入侵烏克蘭」「支持烏克蘭獲取所需的安全保障，以建立持久和平」等字句，以及烏克蘭稀土礦產的一半收益，將歸入美烏基金。然而，沒有基輔殷切期盼的，美方對保障烏克蘭安全的具體細節承諾。
專精國際關係、國際安全，曾擔任中研院訪問學人的烏克蘭籍學者狄馬（Dmytro Burtsev）接受《遠見》專訪時指出，雙方談判並未在同一平面上，「澤倫斯基要的是安全保障，而川普要的是停戰以及『deal、deal、deal』，卻未提供任何烏克蘭所需的特定安全保證。」
此前，川普已表明瞭烏克蘭的稀土資源適用於「補償」，而非用於交換安全保障。
狄馬指出，烏克蘭早在1994年放棄第三大核武庫時，就吃過悶虧，當時簽署的《布達佩斯備忘錄》，並未明確列出對烏克蘭的安全保障，這也是為何澤倫斯基多次重申，而最終與川普鬧翻的背後原因。
歐洲方面，雖說各國領導人積極開了多場特別會議，研擬對烏克蘭的聲援說法，只是，若說到一流的頂尖武器，還是美國提供較多援助。眼下，世界各國分別提供多少援助給身陷戰火的烏克蘭？
川普要烏克蘭稀土補償有理？歐洲總援助已比美援多
長期追蹤各國對烏克蘭援助的獨立調查機構「基爾世界經濟研究所」 （Kiel Institute for the World Economy, IfW Kiel）指出，截至2024年底，國際對烏克蘭援助的總額達2874億美元。
川普2月12日表示，美國援烏金額高達3500億美元，而歐洲僅提供1000億美元，其中更包含眾多貸款。他更以此為由獅子大開口，要求烏克蘭應提供價值高達5000億美元的稀土和其他礦產，作為賠償。
對此，歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）反駁，形容歐洲才是烏克蘭的最大援助者，「無論是財政上還是軍事上，歐洲的貢獻都比任何其他方面都要多。我們還會加大力度。」
從數字來看，美國已撥款1228億美元，無庸置疑，是援助最多的單一國家。另一方面，歐洲各國共同的款項也已追上美國，達1380億美元。若未來加上歐洲已承諾、尚未撥款的額度，歐美之間的差距將進一步拉大。
不過，川普有一部分也沒說錯，即歐洲提供的財務援助，高達九成都提供烏克蘭以優惠費率貸款提供，不像美國，近六成的財務援助，直接以「贈款」形式提供。
北歐、波羅的海援烏GDP占比高！
IfW Kiel數據顯示，歐洲最大的援助國家，是最近舉行國會改選的德國，在財務、人道、軍武等援助項目上，已撥款超過185億美元； 第二名是援助159.3億美元的英國；第三名則是丹麥（86.6億），歐盟則已提供526.6億美元。
值得注意的是，人口較多、較富裕的經濟體通常更有餘裕與能力，支付更高的援助金額。因此，若以戰前2021年的GDP為標準，便可看出北歐與鄰近波羅的海國家，如愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛、丹麥，實際上，更將援助烏克蘭視為重要的國家預算項目，援助金額皆超過GDP的2％！
相較之下，德國（1.31％，含歐盟援助）、英國（0.93％）和美國（0.55％），已承諾的雙邊援助總額皆未超過GDP的1.5％。「由此可見，對烏克蘭的援助更像是一個次要的政治項目，」 IfW Kiel報告點評，「而不是一項重大的財政投入。」
《經濟學人》分析，德國1990年支援科威特的GDP占比，竟然高於今日支援近在咫尺的烏克蘭。 同樣地，美國歷年來在韓戰、越戰和伊拉克戰爭的年度支出，也遠超對烏克蘭的援助。
值得注意的是，當國家的政經中心地理位置離俄羅斯愈近，軍事援助占該國GDP的比率通常愈高，例如，拉脫維亞和立陶宛皆承諾援助戰前GDP的2％，而兩國的首都距離莫斯科，均不到1000公里。
當然，也有例外。以日本來說，儘管東京與莫斯科的距離相對遙遠，甚至相隔海洋，但日本提供的雙邊援助，竟然比法國、義大利和西班牙都還多。
烏軍無人機年產量400萬，但愛國者飛彈系統仍難取代！
歐洲當前正商討籌組「志願者聯盟」、提高國防預算，以提供烏克蘭更即時的支援。事實上，如果只是財務援助，歐洲倒無需過度擔心無法填補美國抽身留下的缺口。《路透社》分析，截至目前，美國每年提供的援助總額約為380億歐元，換算之下，約為歐盟年GDP的0.15％，對財政影響幾乎可忽略不計。
《CNN》分析，美國目前提供的多數武器，儘管所費不貲，仍可另尋替代品。關鍵問題在於，美國製造的愛國者飛彈防空系統幾乎難以替代。美國非營利智庫戰爭研究所（ISW）俄羅斯研究副組長斯特潘年科（Kateryna Stepanenko）指出，「美國掌握愛國者飛彈系統的許可證和飛彈生產技術，導致多數歐洲國家難以研發仿製。」
烏克蘭總理什米哈爾（Denys Shmyhal）坦言，目前唯一能與俄羅斯彈道飛彈抗衡的，就是愛國者飛彈系統，一旦美援停止，「風險將落在愛國者飛彈系統的供應，包括維修、保養和彈藥。」烏軍也透露，他們最擔憂的並非前線軍援中斷，而是保衛烏克蘭各地親人的愛國者導彈系統受到影響。
什米哈爾補充，其他類型的攻擊，烏克蘭都能以其自身和歐洲伙伴的武器應對。畢竟，自開戰以來，烏克蘭已快速建立起彈藥產業，尤其是無人機產業，已成減少傷亡的重要前線武器。澤倫斯基表示，烏克蘭一年可生產400萬架無人機。《華爾街日報》指出，2024年，烏軍使用的無人駕駛飛行器（UAVs）中，國產比例高達96％。
2025年，烏克蘭國防企業預計將產能提高至300億美元，較前一年增長六倍，預計生產至少三萬架遠程無人機，以及約3000枚巡航導彈和無人機導彈。
俄烏戰爭已延燒三年，隨著美國優先與注重利益的川普上台，烏克蘭最強大的盟友態度正在轉變，也連帶導致國際援助前景堪憂。尤其，川普先前終止USAID的對外援助，衝擊全球非營利組織，以及對歐洲政策大翻轉，都讓國際擔憂美國若確實中斷對烏援助，烏克蘭想維持戰力恐將更加艱辛。
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