加熱菸有望闖關上市？國健署審查最新進度曝光

《菸害防制法》修法2023年3月22日起上路，明訂納管電子煙、有條件開放「加熱菸」，目前沒有加熱菸通過健康風險評估審查，近期盛傳，將有業者通過審查，時逢國健署長吳昭軍將在7月底退休，由「台南幫」成大醫院小兒部醫師沈靜芬接任，時間點微妙。對此，一知情官員受訪表示，相關資料都在審查中，雖然有4家業者退出審查，仍有7家業者在審查階段，6業者在最終審查，完成就對外公布相關結果。
《菸害防制法》修正案於2023年3月22日上路，指定菸品需接受健康風險評估審查，至今沒有加熱菸通過合法上市，因此不可在台灣製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告。立法院財政委員會6月19日舉辦「近三年菸酒管理法對於私菸（含電子菸、加熱菸）查緝成效與菸品健康捐經費分配及運作使用情形」專題報告，民進黨立委李坤城當時質疑，加熱菸走私愈來愈嚴重，但衛福部針對加熱菸納管進度卻未有下文，盼加速審查。民進黨立委吳秉叡、國民黨立委賴士葆也關心審查進度。衛福部長邱泰源當時表示，盼3個月內有結果。
據悉，第一屆審查會議專家就補件內容無法形成共識，國健署在6月底召開第二屆的加熱菸健康風險評估專家會議。雖然對外仍沒有宣佈有廠商通過的結果，但由於新委員進行審查，7月底也將有國健署長的更迭，所以傳出近期將會有審查結果。一知情官員說明，依照規定，每家廠商的審查流程有6個月書面審查、6個月實質審查，資料不完整或缺漏的業者已進行補件要求，相關程序進行中。

菸品推陳出新速度快　如何防止業者偷渡新品成難題

不過，在2023年加熱菸審查辦法公佈後，也不斷進行調整，每案依據審查會意見，補件時程不盡相同風，補件要求包括菸品中添加物的引誘性或成癮性資料、以非申請品項資料作為橋接論述、成癮性物質與濫用性研究調查、長期健康危害追蹤資料不足、青少年等易感族群的使用盛行率及健康危害研究、使用者（包含未滿20歲者）的使用行為或流行病學調查、上市後監管機制規劃（含青少年開始使用的因應措施）及產品對兒童誤食風險與危害影響的評估等。
若未來審查通過後，要面對上市後的監理與納管，對此，一黨政人士說明，菸品推陳出新的速度亦相當快，各菸商送審品項是2023年的產品，如何防止業者偷渡新品，也是一大考驗，未來國健署與各相關單位應協商討論，才能有效管理台灣新興菸品的販售，需要深切思考。
民進黨立委林楚茵受訪時指出，既然立法已經完成兩年多，應該要讓課稅正常化，解決逃漏稅的問題，像是她長期在財政委員會很久，應該要讓相關稅務的制度完備，包括國健署等相關機關的健康風險評估審查，應該要站在把關人民健康做整體思考，做出最完備的結果。(推薦閱讀)台灣關稅談判讓步最多？旅美教授示警產業衝擊：這項數據世界第一

吸菸有害健康