請更新您的瀏覽器

您使用的瀏覽器版本較舊,已不再受支援。建議您更新瀏覽器版本,以獲得最佳使用體驗。

彰化絕美濕地陷危機,風電廊道開腸剖肚,蚵田、白海豚棲地受損,環團籲重新選址

上下游新聞市集

更新於 2025年02月13日09:39 • 發布於 2025年02月03日00:49 • 上下游新聞

在綠能轉型的浪潮下,台灣西海岸一座座風機迎風而立,這些風場需要鋪設海底電纜,才能將電力輸送上岸至變電站,為避免海纜路徑各自開發,政府規劃共同廊道集中佈設。然而,彰化南側廊道預定地卻直接穿越申請中的國家級濕地潮間帶,一旦開發,將影響白海豚棲地、濕地生態與漁民生計。

環團呼籲,應將廊道移至影響較輕的地方,並要求業者改變海纜鋪設的工法,避免直接破壞潮間帶品質與生態環境。

由高空俯視,彰化海岸濕地宛如鬼斧神工的自然畫作。(照片提供/簡毓群導演)

避免風場各自開發海纜上岸處,政府劃設「共同廊道」

為避免風場業者自行選擇海纜上岸地點,造成線路交錯及影響海岸生態,經濟部在 2017 年公告,彰化離岸風場的海底海纜需由彰化南北兩側的共同廊道連接到陸地,「北側共同廊道」在彰濱工業區,「南側共同廊道」則在彰化芳苑潮間帶。

隨後,政府開放更多風場的選址,2023 年又劃設八個共同廊道,從北至南包括觀音、竹南、後龍、通霄、房裡、安風、中清及港風,連同早期的彰化南北廊道,合計共十處。經濟部能源署再生與前瞻能源發展組組長陳崇憲表示,海纜走共同廊道上岸,可避免沿海破碎化的開發,也更容易管理。

佈纜船進行風機間佈纜示意圖(照片出處/又德風場計畫書)

環團:彰化南側廊道穿越國家級濕地選址

儘管海纜的共同廊道則是為了減輕生態影響而有的措施,但是彰化「南側廊道」及海纜變電等相關設施佔地面積約 830 公頃,不只劃過白海豚的棲地,也跨越漲退潮潮差面積長達七公里的芳苑潮間帶,除影響當地蚵農與漁民的生計,更可能讓濕地受到嚴重的破壞。

彰化環盟總幹事施月英表示,南側目前的選址雖然距離台電變電站距離最近,卻是在潮間帶最長的地方。彰化海岸正在申請國家級濕地,政府卻容許共同廊道直線穿越,她怒指「根本只考慮變電站的位置,沒有在考慮海岸生態」。

施月英也提到,根據長期的調查研究,濁水溪沖刷下來的泥沙,有 95% 都往北漂,造成濁水溪出海口北側的芳苑潮間帶泥層厚積、黏稠,一旦有工程擾動,會讓海域更為混濁,泥沙也會覆蓋在牡蠣上,造成牡蠣死亡,「應該離濁水溪出海口愈遠愈好」。

施月英進一步表示,廊道的選址也是潮間帶專用漁業權區最寬廣的位置,雖然政府已經多年不再核發漁業權,但該處長年皆是當地漁民生計之所繫,包括養牡蠣、抓螃蟹、撿赤嘴仔、設柵網抓魚等,過去是只要努力就可以豐收的場域,現在風機工程已經大幅擾動此處的生態,讓漁民收成大不如前,若再將共同廊道設置於此,「是要漁民去死嗎?」

從衛星影像可以看出,濁水溪沖刷泥沙多往北漂。紅色方塊是共同廊道預計開發的位置。(照片提供/彰化環盟)

潮間帶漁民是最大受害者

彰化縣養殖協會執行長楊錦福表示,彰化外海風場施工已經造成蚵田被混泥淹沒、野生文蛤等貝類窒息,連岸上的水路內也都是泥沙,不只排水困難,養殖業者也必須等混濁度降低才能引入海水,椿椿件件都影響漁民生計,「如果再拉海纜線,後果不堪設想」。

楊錦福提到,風電業者多次劃下大餅,又說會給予回饋金,又說會用機器人挖掘施工,「如今改口說要用噴的(指噴埋法),回饋金進入漁會後都發給漁船漁民,因為養殖漁民沒有漁業權」,他強調潮間帶漁民是重要關係人,卻也是最大的受害人,無人聞問的慘況讓他頗為心酸。

青漁林昱志自 2018 年返家,承接自祖父輩就以之維生的柵網(註 1 ),在潮間帶捕魚。隨著風機在彰化一支支矗立,他看到漲潮帶來風機施工挖起來的海底泥沙,把潮間帶愈堆愈高,漁獲量一天天減少,「2022 年,我有一天只抓到 200 元的魚」!後來泥沙把柵網全部埋了,他只好去其他農場幫工。

談到共同廊道的影響,林昱志苦笑著說:「風機都已經讓我離開漁業了,再拉海纜有差嗎?」從滿懷熱血返鄉,到「家鄉變怎樣都無所謂」,話語間充滿無奈。

風電施工造成大量泥沙淤積在潮間帶,柵網再也抓不到魚。(照片提供/林昱志)

開發恐減少白海豚食物、影響棲地品質

南側共同廊道也跨過白海豚棲地,蠻野心足生態協會鯨豚研究員郭佳雯表示,台電在規劃廊道時只考慮變電站的位置,沒有諮詢過生態專家,「根本不知道海上發生什麼事」。

依照《野生動物保護法》,業者要申請這些一級海岸保護區的開發,必須經過地方政府和海保署的審查。不過她指出,地方政府通常只會書審,確認文件資料到齊後就轉往中央,海保署在審查時,經常認為「地方已經審查過了,就尊重地方的意見」。

郭佳雯強調,南側廊道若有 21 條海纜會經過,表示海底要被劃出 21 條溝槽,對海洋生態與海岸線都會有影響。因為食物較充足,白海豚喜歡在濁水溪出海口聚集,噴埋施工時的海底揚塵會破壞牠們的棲地,噪音和震動也會擾動底棲生物,進而影響白海豚的食物來源。「如果食物變少,牠們可能就不來了」。

南側廊道穿越白海豚棲地(照片出處/海鼎開發計畫書)

環團:業者選用低成本工法,破壞潮間帶生態

彰化縣政府經濟暨綠能發展處表示,南側廊道合計有海峽、海鼎一及海鼎二、台灣環洋、又德五家風場業者的 21 條纜線將經過。五家業者的開發進程不一,有的還在環評階段,有的已經進入現地勘查,

五家業者的開發計畫書均提及,海纜將採「噴埋」方式施工,再於水下五公尺處佈放防濁幕,阻擋水中懸浮微粒擴散,避免增加海洋濁度,僅在上岸越堤時採用 HDD 工法,以求不破壞既有海岸防護設施。(註 2 )

施月英指出,噴埋施工會攪動大量泥沙,不僅改變海床結構,還會造成水質混濁,破壞潮間帶的底棲生物和海洋生態。而且噴埋可能改變海岸線的自然沉積與侵蝕平衡,長期下來甚至會加劇海岸侵蝕的問題,對沿岸生態及人造設施造成威脅。

相對來看,HDD 能避免直接改變地形,保護海岸線的穩定性,並且因為海纜埋設在更深處,能更有效地抵禦潮流和外力的影響。不過因為 HDD 的設備成本與技術門檻較高,工時也比較長,開發業者都只有在海纜接岸段工程使用 HDD,近岸海域段的海纜埋設皆採噴埋工法。

最後,施月英也強調,國外防濁幕的要求多在水下 10 至 30 公尺,特殊情況下更會要求到水下 50 公尺或更深,但廠商只打算作水下 5 公尺而已。彰化環盟呼籲,南側共同廊道應該更換位置,至少也要提高工法的嚴謹度,同時回應漁民的要求,不要再為綠能開發犧牲生態與漁村。

HDD 工法(照片出處/海鼎開發計畫書)

台電:選址配合政策;能源署:位置可以再討論

國家公園署綜合計劃組組長張誌安表示,南側廊道在 2017 年公告時,國人沒有提出反對意見,如今政策上路,只能設法減輕它對海岸生態的衝擊,「要更換地點不容易」。同時,白海豚棲地的主管機關是海保署,必須尊重主管機關的裁量。

海洋保育署海生組科長柯慶麟指出,彰化離岸風電海纜舖設工程因為經過中華白海豚重要棲地,依據《野保法》第八條,業者需採取必要的生態保護措施。同時經專家審查計畫後,已要求業者在施工前、中、後期進行環境監測,並雇用鯨豚觀察員確保施工過程對白海豚的影響最小化。

台電公司指出,南側廊道選址已儘量避開敏感區位,也避開聚落人口稠密區,且規劃過程也多次至現地勘查,為求慎重,還曾於 2017 年 5 月 17 日拜會彰化縣漁會,且獲漁會支持。

能源署陳崇憲則強調,選址無法盡如人意,但政府已經站在儘量顧全生態環境又不違反相關法規的前提下,決定了共同廊道的位置。不過公民團體或地方政府若有建議,也歡迎提出來再做討論。

至記者截稿前,五家業者均未回覆採訪請求。

延伸閱讀:

竹南廊道爭議01》政府選址不當,風電電纜穿越漁場,漁民:恐讓竹苗定置漁業全毀

竹南廊道爭議02》當綠能成最高指導原則,政府球員兼裁判犧牲漁業權,環評淪橡皮圖章

綠能風電光電進入農漁村系列報導

(註1)「柵網」又稱「立竿網」,是指在潮間帶立竿、掛網,靠著潮汐的漲退困住魚類或其他海鮮,再進行抓捕的一種漁法。

(註2)「噴埋」是利用高壓水流或氣流在海床上開挖溝槽,再將海纜放入溝槽中,同時,開挖出的泥沙會因水流或重力自然回填到溝槽內,將海纜覆蓋起來,達到埋設的效果。

HDD (Horizontal Directional Drilling,「水平導向鑽掘工法」)則是先在地底挖出隧道,然後把管線或纜線從隧道穿過去,不妨想像成「在地底打洞,像穿針一樣把纜線送過去」。

查看原始文章

更多國內相關文章

01

辦一日北高挨批「機車橫躺路中央」 民眾黨高雄黨部道歉了!

太報
02

烘爐地奪命車禍!祖孫「三貼」下山失控自撞電桿 3歲童傷重不治

鏡週刊
03

桃園高鐵南路轎車遭大貨車高速撞擊 1家3口2死1命危

自由電子報
04

美伊戰火升溫!中國竟稱「台胞證可登記撤離」外交部回應了

民視新聞網
05

史上最強法拍 太子集團「4大神獸」、33豪車明登場

上報
06

桃園死亡車禍!大撞小…一家3口「遭壓成鐵棺」2死1命危 生前畫面曝

三立新聞網
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...