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國內

國會職權修法 憲法法庭裁准暫時處分 卓榮泰表「敬佩」 國民黨:司法獨立已死

信傳媒

更新於 2024年07月19日09:17 • 發布於 2024年07月19日08:53 • 胡智凱
憲法法庭今(19)日做出裁定,對國會擴權法案悉數裁准暫時處分。(圖片來源/憲法法庭提供)

藍白在野黨日前聯手修法國會職權修法釋憲案,因有違憲之虞而遭「一府三院」聲請大法官解釋及暫時處分。憲法法庭召開準備程序後,今(19)日認定憲法所保障之權利或公益恐遭受難以回復之重大損害,裁准暫時處分。

憲法法庭今天已就暫時處分的部份做出重大裁定,包括「聽取總統國情報告」、「聽取報告與質詢部份」、「人事同意權的行使」、「調查權的行使」、「舉行聽證會」及「刑法藐視國會罪」的部份,均因有違憲、侵害人民隱私、財產權等憲法上權利影響甚鉅,均裁定即日起暫時停止適用。

對此,國民黨立法院黨團火速發出聲明,悲呼「司法自主獨立已死」,並指控大法官們自甘淪為民進黨政府,府院黨的「打手」。儘管如此,國民黨團仍會持續參與後續的憲法法庭程序,暫時沒有退席打算。

行政院發言人陳世凱則表示,行政院長卓榮泰對於憲法法庭此次做出暫時處分裁定,勇於捍衛憲政秩序、保障人民權利的作法,表示敬佩。

為防止難以回復之重大損害,國會職權修法「這部份」暫停效力

憲法法庭指出,聲請案件繫屬中,如因案件相關法規範之適用,可能對憲法所保障之權利或公益造成難以回復之重大損害,且對損害之防止有急迫必要性,除為暫時處分外,別無其他手段可資防免損害之發生時,經權衡作成暫時處分之利弊,於利大於弊時,憲法法庭即得依聲請或依職權,作成暫時處分,以定暫時狀態。

憲法法庭續指,為調查暫時處分之必要性及其範圍,於113年7月10日下午公開行準備程序,通知聲請人及指定相關機關立法院到庭陳述意見並為必要之調查,並於今天裁定有關「聽取總統國情報告部分、聽取報告與質詢部分、人事同意權之行使部分、調查權之行使部分、聽證會之舉行部分、藐視國會罪部分」均裁准暫時處分而暫時停止效力。

憲法法庭:國會職權修法動搖自由民主憲政秩序之根基

憲法法庭指出,憲法機關之職權分配及其行使,乃憲法權力分立原則之核心內涵,並為實現民主原則之民意政治與責任政治要求所必要之制度前提,立法院職權行使法係立法院就自身憲法職權之行使所為立法,其中如涉及其他憲法機關職權之規定,特別是對其他憲法機關及其成員課予憲法並無明文之法律上義務,即可能衝擊其與相關憲法機關間之憲法職權與功能之分際,甚至改變憲法權力結構,引發立法者是否逾越其憲法職權、侵犯其他憲法機關職權範圍等有關憲法權力分立原則之違憲疑義。

憲法法庭表示,立法院為行使憲法所賦予之職權,於規範自身職權行使之法律中,逕行課予人民一般性配合或協助其職權行使之義務,甚或採制裁手段以為強制,並得自為罰鍰處分者,此等法律規定除屬憲法明示或默示授權,或源自立法院職權之事物本質而有正當性外,即可能存有違反法治國原則之違憲疑慮。

憲法法庭認為,上開違憲疑義之法律規定一旦施行,即可能造成相關憲法機關憲法上職權、功能與權限範圍之位移,或國家權力與人民基本權利間之憲法關係之改變,因而可能危害憲法法治國原則、權力分立原則與責任政治要求之實現,甚至動搖自由民主憲政秩序之根基,使之蒙受難以回復之重大損害。

狂嗆大法官「貪戀權位」!國民黨:司法自主獨立已死

國民黨隨即發出聲明表示,司法自主獨立已死,做為國家憲法最後一道防線的大法官們自甘淪為民進黨政府,府院黨的「打手」,這是我國當前最大的憲政危機,更是號稱司法獨立的憲法法庭最可悲的一刻,國民黨團要表達最強烈的抗議。

國民黨團抨擊,這群大法官不僅是不演了,而且為了貪戀權位,大法官的基本尊嚴都可以不要,只能說「士大夫無恥,是謂國恥」,人民還能期待對這些大法官會做出令人心服口服、符合公平正義的釋憲結果嗎?没有必要,也無法期待!

儘管認為司法不公,但國民黨團還是說,面對獨立自主已死的憲法法庭、失去靈魂的大法官,身為國會最大黨的國民黨團,為了維護中華民國的法治精神,仍持續會參與接下來釋憲相關流程,為民主法治留下最後的希望。

民進黨團喊「尊重」裁決,呼籲在野黨勿詆毀大法官

民進黨團幹事長吳思瑤表示,民進黨團尊重大法官對憲法的解釋,以及憲法法庭的暫時處分,而國會擴權法案確實有違憲之虞,這也是大法官做出暫時處分的理由。

放眼未來,吳思瑤強調,目前只是暫時處分,黨團最重要的工作,是會持續努力準備8月6日憲法法庭的言詞辯論。而針對在野黨對大法官的叫囂,她也呼籲各政黨尊重憲法精神、不要詆毀大法官。

行政院:會繼續堅持捍衛憲政秩序

陳世凱指出,立法院在今年5月三讀通過的立法院職權行使法及刑法修正條文,引發社會各界批評聲浪不斷,尤其法律學者也連署表達違憲疑慮;由於新法相關規定嚴重破壞我國五權分立體制,且侵害人民基本權利,行政院因此向憲法法庭聲請法規範憲法審查,以及相關的暫時處分。

陳世凱表示,過去的司法院大法官機制與現在的憲法法庭,作成暫時處分裁定的案例非常少,而本次暫時處分裁定的作成,證實立法院職權行使法及刑法的修法,的確讓憲法所保障之權利與公益遭受到難以回復的重大損害,並且具有作成暫時處分的急迫必要性;因此,憲法法庭作成暫時處分的裁定,也為我國憲政秩序之維護再爭取了一些時間。

陳世凱強調,行政院從來沒有迴避監督,各界當然也都支持國會改革;但國會改革一定要符合憲法規定,一定要符合憲政體制,並且不能侵害人民權利;而卓榮泰院長亦感謝許多民眾、學者專家為此次因應立法院修法所付出的努力;接下來的本案訴訟階段,行政院會繼續堅持捍衛憲政秩序、保障人民權利的主張,爭取憲法法庭的認同。

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